Решение № 2-4/2019 2-4/2019(2-698/2018;)~М-576/2018 2-698/2018 М-576/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-4/2019

Дело № 2-4/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12февраля2019 года г. Петровск-Забайкальский

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего Балабановой Н.В.,

при секретаре Юнжаковой И.А.,

с участием представителя ответчика – адвоката Сугак Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что ответчику предоставлялось муниципальное жилое помещение по адресу: <адрес> в котором он был прописан и проживал с 26.10.1995 года. 23.12.2011 года многоквартирный жилой дом по <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. По сведениям УК ООО «Дом сервис» ФИО1 не проживал в спорной квартире с 2009 года,вывез свои вещи, не оплачивал коммунальные услуги, не обеспечивал сохранность жилого помещения. Указанный многоквартирный жилой дом был включен в программу на 2013-2017 года по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, ликвидации существующего аварийного жилищного фонда. Согласно приложению № 4 к Программе был утвержден перечень жителей, переселяемых из аварийного жилищного фонда, куда вошел и ФИО1. Ответчику была предоставлена трехкомнатная благоустроенная квартира равнозначной площади в новом многоквартирном доме по адресу: <адрес>3, соответствующая всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Однако ответчик не является в администрацию городского округа «<адрес>» для заключения договора социального найма жилого помещения и не снимается с регистрационного учета из аварийного жилья. Местонахождения ответчика не известно. Наличие зарегистрированных граждан в аварийном доме не позволяет администрации произвести снос аварийного дома в установленном порядке. Дом разрушается, существует угроза обвала оставшихся конструкций, создается угроза безопасности жизни и здоровья граждан, а также угроза противопожарной безопасности. В связи с изложенным, просит признать ответчика утратившим право пользования указанным жилым помещением, снять его с регистрационного учета.

Ответом на запрос суда от 21.09.2018 № 1933 первым заместителем руководителя администрации городского округа «Петровск-Забайкальский» Б было уточнено, что взамен аварийного жилого помещения по адресу: <адрес> было предоставлено благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>, а не <адрес>, как это указано в исковом заявлении (л.д. 134).

Представитель истца в судебное заседаниене явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, по известным адресам его места жительства судом неоднократно направлялась почтовая корреспонденция с извещением о дате, месте и времени слушания дела, однако, конверты возвращены в адрес суда с отметкой «адресат не проживает»,фактическое место его нахождения неизвестно, в связи с чем, на основании статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПКРФ) ответчику для представления его интересов назначен адвокат.

Представитель ответчика- адвокат Сугак Т.А.возражалапротив удовлетворения требований, пояснила, что мнение ответчика ей не известно, но удовлетворение иска повлечет нарушение прав ответчика, в связи с чем, просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица Правительства Забайкальского края в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно представленного ранее пояснения, полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению (л.д. 116-117).

Представитель третьего лица Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из жилищного кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище.

Частью 3 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с данным федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населённого пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 85 ЖК РФ в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно ч. 3 и 5 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом; договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Из материалов дела следует, что в собственности городского округа «Город Петровск-Забайкальский» находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 67, 1 кв. м (л.д. 7).

Данное жилое помещение было предоставлено ответчику, который в нем зарегистрирован по настоящее время.

На основании акта обследования жилого дома от 15.11.2011 № 41 заключением Межведомственной комиссии № 37 от 23.12.2011 дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, данный дом включен в муниципальную адресную программу городского округа «Город Петровск-Забайкальский» по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы», утвержденную Постановлением администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» № 621а от 28.11.2013 (л.д. 12-35).

В рамках реализации указанной адресной программы ФИО1 администрацией городского округа «Город Петровск-Забайкальский» предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью67,2кв.м. (л.д. 134-137).

Однако, ответчик не является в администрацию для заключения договора социального найма, с регистрационного учета не снимается, место его нахождения не известно, его поиски результатов не принесли.Регистрация ответчика по адресу: <адрес> препятствует истцу произвести снос аварийного дома в установленном порядке.

При этом, установлено, что указанный аварийный дом в настоящее время не является жилым, он разрушается, существует угроза обрушения конструкций здания, возникает угроза безопасности жизни и здоровья граждан, угроза противопожарной безопасности (л.д. 12, 57-59).

Из материалов дела следует, что ответчик в спорном жилом помещении длительное время не проживает, вещей его там быть не может, обязанностей по договору социального найма он не исполняет, расходов по содержанию жилой площади не несет. Данные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что ответчикотказался от своего права на спорное жилое помещение, а, следовательно, утратил право пользования им.

Суд также учитывает, что в случае явки ответчика в администрацию городского округа «Город Петровск-Забайкальский» он приобрел бы право пользования иным жилым помещением в силу факта его предоставления взамен ранее занимаемого аварийного жилья.

Таким образом, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В силу пункта 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, расходы по уплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика на основании ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ, в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа «Город Петровск-Забайкальский» Забайкальского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Балабанова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2019 года.