Решение № 2-860/2018 2-860/2018 ~ М-499/2018 М-499/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-860/2018

Дело № 2-860/2018 года

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года город Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Киселевой О.М.,

при секретаре Пряхиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) к ИП ФИО1 о понуждении к предоставлению документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета,

У С Т А Н О В И Л:

Грязинский межрайонный прокурор Липецкой области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) к ИП ФИО1 о понуждении к предоставлению документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. В обоснование требований ссылался на те обстоятельства, что ими проведена проверка соблюдения законодательства хозяйствующими субъектами, в ходе которой выявлено непредставление ответчиком документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Поскольку состав конкретных работников ответчика за истекший период 2017 года мог неоднократно меняться, а непредставление указанных сведений в течение длительного времени не позволяет определить, чьи именно пенсионные права за предыдущее время были нарушены, бездействие ответчика повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц. Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. В связи с изложенным, просил обязать ответчика предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2017 год по форме, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 11.01.2017 № 3п.

В судебном заседании помощник Грязинского межрайонного прокурора Лунин И.О. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ст. 45 ГПК РФ, ст. 27, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В этом случае прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку в силу закона действует в их интересах. Такое требование процессуального закона соблюдено, а основанием для обращения прокурора явилась необходимость осуществления защиты законных прав и интересов граждан в сфере социальных отношений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели и физические лица.

В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации",страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачиватьстраховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет,связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанныйФонд, а также представлять в территориальные органы страховщикадокументы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно п. 1 ст. 8, п. 1 и п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Предоставление сведений индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования работодателями в установленный законом срок имеет существенное значение для защиты пенсионных прав граждан.

Не предоставление указанных сведений ответчиком влечет ущемление прав граждан на пенсионное обеспечение, а также последующие отказы органа пенсионного обеспечения во включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии.

Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что предоставление сведений индивидуального персонифицированного учета предусмотрено в первую очередь в целях создания условий для назначения пенсии, в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсии при ее назначении, создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства, а также для назначения пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, создания условий для контроля за оплатой страховых взносов, застрахованными лицами, информационной поддержки прогнозирования расходов на выплату пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования.

Судом установлено, что 22.10.1998 г. ИП ФИО1 зарегистрирована в качестве страхователя в Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области и ей присвоен регистрационный номер - 058021002574.

Согласно информации от 27.03.2018 г., представленной Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное), ИП ФИО1 до настоящего времени в указанный территориальный орган контроля не представлены документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2017 год.

Поскольку состав конкретных работников ИП ФИО1 за истекший период 2017 года мог неоднократно меняться, а непредставление указанных сведений в течение длительного времени не позволяет определить, чьи именно пенсионные права за предыдущее время были нарушены, бездействие ответчика повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц.

Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства и подтверждающих факт представления необходимых документов, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что ответчиком в нарушение действующего законодательства не предоставлены в орган контроля документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканиюв бюджет Грязинского муниципального района Липецкой области государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ИП ФИО1 предоставить в государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2017 год по форме, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 11.01.2017 г. № 3п.

Взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в бюджет Грязинского муниципального района Липецкой области в размере 300 руб.

Заочное решение может быть отменено по заявлению ответчика, не присутствовавшего в судебном заседании, в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий