Решение № 2-2270/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-2270/2017

Дело №2-2270/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 15 июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре Байбаевой С.Б.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Махачкала к ФИО2 ФИО6 о признании постройки самовольной и ее сносе,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Махачкала обратилась в суд к ФИО2 о признании постройки самовольной и ее сносе, указав, на то, что в Администрацию ГОсВД «город Махачкала» поступил материал из Управления архитектурно-строительного надзора Администрации г. Махачкалы о том, что ответчиком без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации, самовольно возведен одноэтажный жилой дом из кирпичной кладки, размерами 12,5х3,6м., расположенный по адресу: <адрес>-о. Разрешение на строительство указанного объекта не выдавалось. Ответчик ФИО2 в Администрацию города Махачкалы, в том числе в Управление архитектурно-строительного надзора с заявлением о выдаче ей разрешения на строительство не обращалась, и такое разрешение не выдавалось.

В связи с чем просит суд признать самовольной постройкой одноэтажный жилой дом из кирпичной кладки, размерами 12,5х3,6м., расположенный по указанному выше адресу и обязать ФИО2 за свой счет снести указанное строение.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить его по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО3 заявленные требования не признали и просили в удовлетворении иска отказать, поскольку у них имеются все необходимые документы на данное строение.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, в Администрацию города Махачкалы поступил материал из Управления архитектурно-строительного надзора Администрации г.Махачкалы о том, что ответчиком ФИО2 без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации самовольно возведен одноэтажный жилой дом из кирпичной кладки, размерами 12,5x3,6м., расположенный по адресу: <адрес>

Согласно представленному суду акту выездной проверки от 14.06.2016 №000108 Управлением архитектурно-строительного надзора Администрации г. Махачкалы разрешение на строительство указанного объекта не выдавалось.

Кроме того, суду представлены фотографии подтверждающий вышеуказанный факт ответчиком самовольной постройки по вышеуказанному адресу.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно ч. 1, 2, 3, ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.

Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Таким образом, разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения или сооружения, благоустройство территории.

Разрешение на строительство выдается в соответствии с Грк кодексом на основании заявления заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.

Судом установлено и подтверждено в ходе судебного заседания ФИО2, о том, что она в Администрацию города Махачкалы, в том числе в Управление архитектурно-строительного надзора с заявлением о выдаче ей разрешения на строительство не обращалась, и такое разрешение не выдавалось.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения на строительство с соблюдением градостроительных норм и правил.

В указанном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы Администрации города Махачкалы, которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города.

В силу ч. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Земельного Кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Кроме того, согласно пункту 26 совместного постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие надлежащих доказательств соответствия спорных объектов постройки установленным нормативам, а также неполучение разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию свидетельствуют о наличии самовольного строения на данном земельном участке.

Кроме того, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ст. 51 «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 №190-ФЗ).

Отсутствие разрешения на строительство служит основанием для удовлетворения иск о признании постройки самовольной подлежащей сносу.

Поскольку ответчик надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию, если имел место такой отказ, учитывая тот факт, что Администрация максимально шла на встречу ответчику по разрешению его вопроса и отношение ответчика решению своего вопроса.

Судом установлено, что ответчик с заявлениями не обращался.

Таким образом, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающим угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что довод ответчика и его представителя, не нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания и признаются судом не достоверными, поскольку они ничем не подтверждены.

На основании вышеизложенного, требования Администрации г.Махачкала суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации г. Махачкала к ФИО2 ФИО7 о признании постройки самовольной и ее сносе удовлетворить.

Признать самовольной постройкой возведенный одноэтажный жилой дом из кирпичной кладки, размерами 12,5x3,6м., расположенный по адресу: <адрес>-о.

Обязать ФИО2 ФИО8, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, снести за счет собственных средств самовольно возведенное строение, расположенное по адресу: <адрес>-о.

В случае невыполнения ФИО2 ФИО9 указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации города Махачкалы право сноса данной постройки с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2017 года.

Мотивированное решение в окончательной форме вынесено 20 июня 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня её принятия в окончательной форме.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>