Решение № 2-580/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2-580/2017

№2-580/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2017 года г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Пименова И.И.,

при секретаре Сердобинцевой Е.Ю.,

с участием представителя истцов ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольные постройки,

установил:

ФИО8, ФИО4, ФИО9, ФИО6 и ФИО7 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольные постройки – гаражи, ссылаясь в обоснование заявленного на то, что 17.07.1991 г. решением Ленинского райисполкома г.Саратова №213/2 организован гаражно-строительный кооператив (далее ГСК) «Зона». Данным решением был отведен земельный участок площадью 0.3 га между ГСК «Восход» и железной дорогой по ул.Панфилова для строительства боксовых гаражей.Так же часть земельного участка площадью 3434 кв.м. была изъята из полосы отвода железной дороги, что подтверждается сообщением Приволжской железной дороги от 12.03.2002 г. № 4401/96 и актом согласования границ земельного участка. Общим собранием кооператива изменено название ГСК «Зона» на ГК «Восход-91», основным направлением деятельности которого является эксплуатация гаражей, принадлежащих членам кооператива на праве собственности, а также благоустройство, проведение текущего ремонта и капитального ремонта указанных объектов. На сегодняшний день на земельном участке в районе <адрес> согласно техническому паспорту МУП «Городское бюро технической инвентаризации» г.Саратова. Гаражные боксы истцов стоят на кадастровом учете. Истцы являются членами ГК «Восход-91» за каждым членом ГК - истцами по настоящему делу, закреплен конкретный индивидуальный гараж (согласно внесенным паевым взносам).

Так за ФИО3 закреплено нежилое помещение – гараж №, литер А общей площадью 21,1 кв.м.; за ФИО4 закреплено нежилое помещение – гараж №, литер В общей площадью 22,4 кв.м.; за ФИО5 закреплено нежилое помещение – гараж №, литер А общей площадью 20,9 кв.м.; за ФИО6 закреплено нежилое помещение – гараж №, литер А общей площадью 23,4 кв.м.; за ФИО7 закреплено нежилое помещение – гараж №, литер А общей площадью 23,1 кв.м. Паи за данные гаражи истцами выплачены в полном объеме, в связи, с чем они полагают, что имеют право на приобретение права собственности на указанные гаражи.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 исковые требования поддержала, просила признать за истцами право собственности на гаражи, расположенные на земельном участке по <адрес>, принадлежащем ГК «Восход-91».

Истцы в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с участием представителя ФИО1

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика. На основании, установленном ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель третьего лица – ГК «Восход-91», не заявляющего самостоятельные требования, в судебном заседании поддержала исковые требования.

Выслушав объяснения представителей истцов и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов г. Саратова № 213/2 от 17.07.1991 г. организован гаражно-строительный кооператив «Зона». Данным решением был отведен земельный участок между ГСК «Восход» и железной дорогой по ул.Панфилова площадью 0.3 га.

Общим собранием кооператива в 1998 году утверждена новая редакция устава ГК «Восход-91», название которого изменено с ГСК «Зона», основным направлением деятельности его является эксплуатация гаражей, стоянок для автотранспортных средств.

В соответствии со ст.20 Земельного кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса, сохраняется.

Согласно ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что использование вышеуказанного земельного участка для размещения гаражей ГК «Восход-91» осуществляет на законных основаниях.

В соответствии со ст.269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащим ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может так же быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном пользовании у которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью гражданина.

Как следует из разъяснений, данных в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Истцы являются членами ГК «Восход-91», паи за гаражи ими выплачены в полном объеме, что подтверждается справками, имеющимися в материалах дела.

Судом установлено, что за ФИО3 закреплено нежилое помещение – гараж №, литер А общей площадью 21,1 кв.м.; за ФИО4 закреплено нежилое помещение – гараж №, литер В общей площадью 22,4 кв.м.; за ФИО5 закреплено нежилое помещение – гараж №, литер А общей площадью 20,9 кв.м.; за ФИО6 закреплено нежилое помещение – гараж №, литер А общей площадью 23,4 кв.м.; за ФИО7 закреплено нежилое помещение – гараж №, литер А общей площадью 23,1 кв.м.

Комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов»рассмотрев заявление о подготовке заключения о соответствии размещения построек - боксовых гаражей, расположенных по <адрес> в Ленинском районе г.Саратова, а также документам территориального планирования и градостроительного зонирования территории муниципального образования «Город Саратов» сообщает следующее:

В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 № 27-280, в редакции от 14.06.2016 г. территория, на которой расположены, самовольной постройкой находится в территориальной зоне ИТ-1- зоне предприятий городского транспорта, объектов обслуживания транспорта.

Согласно выводам технического заключения от февраля 2016 года о состоянии конструкций и пригодности к дальнейшей эксплуатации гаражных боксов ГК «Восход-91», представленного ООО «Экспресс-проект», гаражные боксы, находящиеся во владении истцов, находятся в пригодном для эксплуатации состоянии. Состояние основных несущих конструкций не угрожают жизни и здоровью граждан.

Как видно из экспертного заключения №585 от 31.03.2016 г., представленного ФБУЗ «Центры гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» эксплуатация гаражей ГК «Восход-91» (литеры А, Б, В, Г, Д, Е, Е1), расположенные по <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

В соответствии с заключением отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Саратову УНД и ПР Главного управлениями МЧС России по Саратовской области рассмотрев с выходом на место по <адрес>, что расстояние между гаражными боксами (Литер А, Б, В, В1, Г, Д, Е, Е1) и другими зданиями составляет более 100 метров. Исходя из вышеуказанного нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Согласно заключению проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы, земельный участок, фактически занимаемый ГК «Восход-91», соответствует земельному участку, выделенному 17.07.1991 г. решением Ленинского райисполкома г.Саратова №213/2 для организации ГСК «Зона», площадью 0,3 га между ГСК «Восход» и железной дорогой по ул.Панфилова для строительства боксовых гаражей, с учетом изъятий из полосы отвода железной дороги. Спорные гаражи полностью находятся в фактических границах земельного участка «Восход-91».

Учитывая изложенное, суд не находит оснований полагать о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, создании угрозы жизни и здоровью граждан вследствие признания за истцами права собственности на перечисленные строения и приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО3 право собственности на нежилое помещение – гараж, расположенный по адресу: <адрес>, б/н литера «А», номер помещения 14, общей площадью 21,1 кв.м. в гаражном кооперативе «Восход-91».

Признать за ФИО4 право собственности на нежилое помещение – гараж, расположенный по адресу: <адрес>, б/н литера «В», номер помещения 73, общей площадью 22,4 кв.м. в гаражном кооперативе «Восход-91».

Признать за ФИО5 право собственности на нежилое помещение – гараж, расположенный по адресу: <адрес> б/н литера «А», номер помещения 25, общей площадью 20,9 кв.м. в гаражном кооперативе «Восход-91».

Признать за ФИО6 право собственности на нежилое помещение – гараж, расположенный по адресу: <адрес>, б/н литера «А», номер помещения 4, общей площадью 23,4 кв.м. в гаражном кооперативе «Восход-91».

Признать за ФИО7 право собственности на нежилое помещение – гараж, расположенный по адресу: <адрес>, б/н литера «А», номер помещения 27, общей площадью 23,1 кв.м. в гаражном кооперативе «Восход-91».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья: