Постановление № 5-301/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 5-301/2020

Дело № 5-301/2020 25RS0029-01-2020-000828-76


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 марта 2020 года г. Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев материалы административного дела XXXX в отношении гражданки РФ ФИО1, XXXX о совершении административных правонарушении, предусмотренных ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ. в 15 час. 10 мин. в зале таможенного оформления пассажирского модуля ОСТП XXXX Пограничного таможенного поста Уссурийской таможни, при проведении таможенного контроля багажа гражданки РФ ФИО1, прибывшей из КНР в РФ на поезде XXXX, был выявлен факт не декларирования товаров, общи весом брутто XXXX кг, а именно:

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX.

Багажные бирки отсутствуют, внешние повреждения товаров, упаковки отсутствуют.

При устном опросе о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию ФИО1 заявила, что таких товаров не имеет, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и не подавала. В своем письменном объяснении ФИО1 указала, что помимо товаров, приобретенных ею в целях личного пользования, под видом товаров для личного пользования она перемещает часть товаров не принадлежащие ей, общим весом около XXXX кг.

Учитывая вышеизложенное, исходя из объяснений ФИО1, характера и количества товара, перемещаемся физическим лицом, было принято решение о неотнесении товаров, перемещаемых через таможенную гран Союза ФИО1 к товарам для личного пользования, следовательно, подлежал письменному декларированию и должен был быть задекларированы в общем порядке.

Таким образом, ФИО1 не задекларировала в установленном законодательством ЕАЭС порядке ввозимые ею на таможенную территорию Союза товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, тем самым не выполнила требования, предусмотренные ст.ст.84, 104, 105 ТК ЕАЭС, в связи с чем в ее действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП России.

ДД.ММ.ГГ товары, явившиеся предметами административного правонарушения, были изъяты.

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГ. товар предуставленный на экспертизу идентифицирован как:

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX.

Общая рыночная стоимость указанных товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГ. составила 54 928,36 руб.

В ходе проведения экспертизы израсходовано XXXX упаковка (XXXX штуки картриджа) товара XXXX (картриджи для электронных сигарет) и XXXX шт. товара XXXX (средства для лечения).

Кроме того, согласно ответа ОТНПТ и ТО, продукция (товар XXXX и XXXX - одежда для взрослых), указанная в заключение эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГ, включена в перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением декларации о соответствии требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15 октября 2013 года № 228;

- товар XXXX включен в перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек» (ТР ТС 008/2011), утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. № 798;

- товар XXXX включен в перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением сертификата соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 июля 2015 года № 77;

- товар XXXX включен в перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» (ТР ЕАЭС 037/2 (ТР ТС 004/2011), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 октября 2018 года № 167.

Ввоз остальных товаров на таможенную территорию ЕАЭС осуществляется без применения запретов и ограничений.

Таким образом, ФИО1, осуществляя ввоз на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанных товаров, не представила при таможенном контроле декларации о соответствии продукции требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР ТС 017/2011), «О безопасности игрушек» (ТР ТС 008/2011), «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» (ТР ЕАЭС 037/2 (ТР ТС 004/2011), тем самым допустила несоблюдение установленного международными договорами государств - членов Союза ограничения на ввоз на таможенную территорию Союза и, тем самым, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.16.3 КоАП России.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судебной повесткой.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с п.1 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

На основании ст.140 ТК ЕАЭС товары помещаются под таможенную процедуру экспорта при условии соблюдения запретов и ограничений в соответствии со ст.7 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ст.92 ТК ЕАЭС независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, для убытия с таможенной территории ЕАЭС, предоставляются документы и (или) сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп.«в» п. 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утв. решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N294, к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе, включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ. в 15 час. 10 мин. в зале таможенного оформления пассажирского модуля ОСТП XXXX Пограничного таможенного поста Уссурийской таможни, при проведении таможенного контроля багажа гражданки РФ ФИО1, прибывшей из КНР в РФ на поезде XXXX, был выявлен факт не декларирования товаров, общи весом брутто XXXX кг, рыночная стоимостью которого согласно заключению эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГ. по состоянию на ДД.ММ.ГГ. составила 54 928,36 руб.

При устном опросе о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию ФИО1 заявила, что таких товаров не имеет, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и не подавала. В своем письменном объяснении ФИО1 указала, что помимо товаров, приобретенных ею в целях личного пользования, под видом товаров для личного пользования она перемещает часть товаров не принадлежащие ей, общим весом около XXXX кг.

Согласно ответу, полученному из ОТНПТ и ТО следует, что товары, перемещаемые гражданкой ФИО1 продукция (товар XXXX), указанная в заключение эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГ, включена в перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением декларации о соответствии требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15 октября 2013 года № 228;

товар XXXX включен в перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек» (ТР ТС 008/2011), утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. № 798;

товар XXXX включен в перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением сертификата соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 июля 2015 года № 77;

товар XXXX включен в перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» (ТР ЕАЭС 037/2 (ТР ТС 004/2011), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 октября 2018 года № 167.

Ввоз остальных товаров на таможенную территорию ЕАЭС осуществляется без применения запретов и ограничений.

Исходя из заявления лица о перемени товара в адрес третьих лиц, ассортимента и количество товаров, товары, перемещаемые ФИО1 не относятся к товарам для личного пользования.

Таким образом, ФИО1 не задекларировав перемещаемый ею товар по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, а также не выполнив установленные требования ТР XXXX, ТР XXXX, ТР XXXX, ТР XXXX о представлением декларации о соответствии продукции требованиям технического регламента, совершила административное правонарушение, за которое установлена ответственность, предусмотренная ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами.

Факт совершения ФИО1 административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, ст.16.3 КоАП РФ – несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.16.2 настоящего Кодекса, подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении административного правонарушения XXXX; актом таможенного досмотра XXXX; решением XXXX от ДД.ММ.ГГ. о не отнесении товаров к товарам для личного пользования; протоколом изъятия вещей и документов по делу от ДД.ММ.ГГ.; объяснениями гражданки РФ ФИО1; протоколом опроса гражданки РФ ФИО1; протоколом опроса свидетеля ФИО2; заключением эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГ.; служебной запиской от ДД.ММ.ГГ. XXXX; протоколом об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу ч.2 ст.4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Следовательно, ФИО1 совершив административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.16.2, ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрение дел которых подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания. В данном случае в соответствии с санкцией ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку РФ ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1, ст. 16.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

В ходе проведения экспертизы израсходовано XXXX.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ., помещен на ответственное хранение на склад ООО «XXXX» (XXXX).

Суммы штрафа, взысканные издержки следует перечислить на расчётный счёт: XXXX.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.

Судья О.Н. Внукова