Решение № 2-1949/2020 2-1949/2020~М-1682/2020 М-1682/2020 от 3 июля 2020 г. по делу № 2-1949/2020

Дело № 2-1949/2020

79RS0002-01-2020-003884-10


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2020 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Казаковой О.Н.

при секретаре Молодкиной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по ЕАО обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании затрат, связанных с выплатой подъемных. В обоснование указали, что 24.11.2016 ФИО1 в Представительстве МВД России (по вопросам миграции) в Республике Армения оформлено и выдано свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, серии № №, сроком действия до 24.11.2019. Семья ФИО1 приехала и встала на учет в территориальном органе УМВД России по ЕАО 06.10.2017, с даты постановки на учет обязаны проживать на территории вселения до 06.10.2021 по месту регистрации по адресу: ЕАО, <адрес>. ФИО1 замужем, члены семьи вписаны в свидетельство участника Государственной программы, а именно муж - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 24.01.2018 ФИО1 и члены её семьи приобрели гражданство РФ в соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», документированы паспортами гражданина РФ. Согласно адресным справкам от 28.05.2020, ФИО1 и члены её семьи зарегистрированы по месту пребывания в период с 23.05.2019 по 22.05.2021 по адресу: ЕАО, <адрес>. В соответствии с платежными поручениями от 05.02.2018 №, от 05.02.2018 №, от 30.08.2018 №, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 получила компенсационные выплаты на общую сумму 685 763 руб. 10 коп., а именно: единовременное пособие на обустройство на первом этапе в размере 360 000 руб.; компенсацию транспортных расходов в размере 72 363 руб. 10 коп.; компенсацию за уплату государственной пошлины участникам Государственной программы переселения в размере 13 400 руб.; единовременное пособие на обустройство на втором этапе в размере 240 000 руб. В ходе проверки установлено, что ФИО1 и члены её семьи по указанному выше адресу не проживают. 24.05.2019 она обратилась в УВМ УМВД России по ЕАО с заявлением о выезде в <адрес> для проведения операции и лечения дочери ФИО8 ФИО10 Обязалась присылать информацию о лечении на электронную почту УВМ УМВД России по ЕАО, однако, до настоящего времени от нее не поступало документов, подтверждающих обоснованность нахождения в <адрес>. Сведений о факте проживания семьи ФИО1 в РФ не установлено. Также установлено, что ФИО1 и члены семьи 27.05.2019 выехали с территории вселения, определенного свидетельством участника Госпрограммы (ЕАО) ранее, чем через три года по маршруту г. Хабаровск - Шереметьево (Москва) - Краснодар и до настоящего времени в ЕАО, не вернулись. 21.02.2020 в адрес ФИО1 уведомление о необходимости возврата в бюджет денежных средств в сумме 685 763 руб. 10 коп. в добровольном порядке в течение 90 суток. До настоящего времени указанные денежные средства ответчицей не возвращены. Просят взыскать с ФИО1 понесенные государством затраты, связанные с выплатой пособия на обустройство участника государственной программы переселения (подъемных), в размере 685 763 руб. 10 коп.

Определением судьи от 09.06.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО4 полностью поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения извещены судом по месту регистрации.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса и, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

Из раздела II Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу IV Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Решение соотечественника об участии в Государственной программе оформляется путем подачи им личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания. Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в установленном порядке представляют необходимые сведения.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство ("подъемных").

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок назначения и выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определен Правилами выплаты единовременного пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 7.

В соответствии с требованиями пунктов 27, 28 Указа Президента РФ от 14.09.2012 № 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", соотечественнику, не соответствующему требованиям региональной программы переселения субъекта Российской Федерации, избранного соотечественником для переселения, свидетельство участника Государственной программы не выдается и ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется.

В случае аннулирования свидетельства участника Государственной программы соотечественник теряет статус участника Государственной программы, а члены его семьи - статус членов семьи участника Государственной программы.

Пунктом 29 Государственной программы определено, что аннулирование свидетельства участника Государственной программы влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией транспортных расходов, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством РФ.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае, если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Федеральной миграционной службы в судебном порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 24.10.2016 ФИО1 подала в УФМС России по Хабаровскому краю и ЕАО заявление об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В данном заявлении (п. 21) ФИО5 указала субъект РФ, планируемый для переселения – Еврейская автономная область, г. Биробиджан.

24.11.2016 начальником УМВД России по ЕАО утверждено решение о выдаче ФИО1 вышеуказанного свидетельства.

В дальнейшем, платежными поручениями от 05.02.2018 №, от 05.02.2018 №, от 30.08.2018 №, от 14.05.2019 № ФИО1 перечислены компенсационные выплаты на общую сумму 685 763 руб. 10 коп., а именно: единовременное пособие на обустройство на первом этапе в размере 360 000 руб.; компенсацию транспортных расходов в размере 72 363 руб. 10 коп.; компенсацию за уплату государственной пошлины участникам Государственной программы переселения в размере 13 400 руб.; единовременное пособие на обустройство на втором этапе в размере 240 000 руб.

11.10.2017 ответчиком подписано обязательство о том, что в случае ее выезда и членов ее семьи на постоянное место жительства из ЕАО ранее, чем через два года с момента выдачи свидетельства участника Госпрограммы, она обязуется возместить в установленном порядке в полном объеме полученные компенсационные выплаты.

24.05.2019 ФИО1 обратилась к начальнику УМВД России по ЕАО с заявлением о необходимости выезда в <адрес> для лечения дочери. Одновременно указала, что срок ее проживания на территории ЕАО – до 06.10.2020, все компенсационные выплаты ею получены. Обязалась предоставлять выписки о лечении.

На период с 23.05.2019 по 22.05.2021 ФИО1, а также члены ее семьи – муж ФИО2, дети ФИО8 ФИО11 и ФИО8 ФИО12 имеют регистрацию по месту пребывания по адресу: ЕАО, <адрес>.

27.05.2019 ФИО1 и ФИО2 приобретены авиабилеты по маршруту Хабаровск-Москва-Краснодар.

Факт проживания ответчика в г. Санкт-Петербурге не подтвержден.

Согласно п. 15 постановления Правительства РФ от 27.03.2013 № 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей" (вместе с "Правилами осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей") территориальный орган Федеральной миграционной службы в случаях, предусмотренных п. 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.

21.02.2020 в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости добровольного возврата полученных компенсационных выплат, которое до настоящего времени не исполнено.

Срок о добровольном возмещении, установленный постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 № 270, истек 21.05.2020.

Принимая ко вниманию нарушение ответчиком условий Государственной программы, суд приходит к убеждению о необходимости взыскания с ФИО1 понесенных государством затрат, связанных выплатой единовременного пособия на обустройство на первом этапе в размере 360 000 руб.; компенсации транспортных расходов в размере 72 363 руб. 10 коп.; компенсации за уплату государственной пошлины участникам Государственной программы переселения в размере 13 400 руб.; единовременного пособия на обустройство на втором этапе в размере 240 000 руб.

Доказательств, опровергающих установленные в судебном заседании обстоятельства, ответчиком не представлено.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 10 057 руб. 63 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной денежные средства в размере 685 763 рубля 10 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 10 057 рублей 63 копейки.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Казакова