Решение № 2-2121/2020 2-2121/2020~М-1942/2020 М-1942/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-2121/2020

Дело № 2-2121/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2020 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Солдатковой Р.А.

при секретаре Половинкиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области к ФИО1 о понуждении к продаже доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области обратилось в суд с указанным иском к ФИО1

В обоснование заявленных требований указывает, что Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области получено уведомление Управления Росреестра по Оренбургской области о принадлежности иностранному гражданину ФИО1 доли в праве 3,65 га; 76,75 баллогектаров в общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 35774236 кв.м. с местоположением: Российская федерация, <адрес>

Право собственности ФИО1 на долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано 30.08.2001 года и до настоящего времени не прекращено.

Согласно письма УМВД России по Оренбургской области от 25.05.2020 года № 5/13259 ФИО1 как приобретший гражданство РФ в установленном законом порядке не значится.

Ссылаясь на положения ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит суд возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт иностранного гражданина серии <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОП этрапа имени президента Ниязова шахера Ашхабада; адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания: <адрес>) осуществить продажу на торгах принадлежащую ему долю в праве 3,65 га; 76,75 баллогектаров в общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 35774236 кв.м. с местоположением: Российская федерация, <адрес>

Истец своего представителя для участия в судебном заседании не направил, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.29).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

Из представленной в материалы дела адресной справки следует, что ФИО1 в период с 11.08.2016 года по 24.11.2020 года был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.36).

Судебные извещения, направленные ответчику по данному адресу, возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Кроме того, ФИО1 извещался по адресу своей постоянной регистрации: <адрес>

Согласно статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.63 Постановления Пленума Верховного суда РФ №25 от 23.06.2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (часть 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, поскольку последний в силу личного волеизъявления не воспользовался своим правом на участие в судебном заседании, уклонившись от получения судебного извещения.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.35 КонституцииРФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Права и свободы человека игражданинамогут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законным интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст.55 КонституцииРФ).

Согласно ч. 3 ст.62 КонституцииРФиностранныегражданеи лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне сгражданамиРоссийской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает «национальный режим» дляиностранныхлиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства ииностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей36(часть 3) Конституции РФ, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства ииностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участкина территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи55(часть 3) Конституции РФ обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции РФ, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которойземляи другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землюпринадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 КонституцииРФ приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использованиеземлии ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции РФ).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения дляиностранныхграждан, лиц без гражданства ииностранныхюридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности наземлю.

Так, действующим законодательством дляиностранныхграждан, лиц без гражданства ииностранныхюридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности наземельныеучасткинекоторых категорий.

В соответствии со ст.3Закона N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»иностранныегражданемогут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения или долей в праве общей собственности наземельныйучасток из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

На основании п. 1 ст. 5 указанного Закона, в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым Законом, оказалисьземельныйучасток из земельсельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участокиз земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 настоящего Закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 239 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок

В случае, если при нарушении требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного Законом, отчуждениеземельногоучасткаилидолив праве общей собственности наземельныйучастокизземельсельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 2 указанной статьи, орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

В соответствии с положением о Министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, утвержденным указом Губернатора Оренбургской области от 10.01.2020 года № 5-УК, Министерство является органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим управление и распоряжение объектами государственной собственности Оренбургской области, в том числе земельными ресурсами, защиту интересов Оренбургской области в судебных органах в соответствии с действующим законодательством (п.1, 5 Положения).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 21.04.2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий паспорт иностранного гражданина серии <данные изъяты> №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОП этрапа имени президента Ниязова шахера Ашхабада, является собственником доли в праве 3,65 га; 76,75 баллогектаров в общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 35774236 кв.м. с местоположением: Российская федерация, <адрес>, дата регистрации права собственности 30.08.2001 года, номер регистрации № (л.д. 17).

Согласно сведениям, предоставленным Управлением по вопросам миграции УМВД России по Оренбургской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как приобретший гражданство Российской Федерации в установленном законом порядке не значится, сведения о документировании ФИО1 паспортом гражданина РФ отсутствуют. Данное лицо как уведомившее о наличии гражданства иного государства или документа на право постоянного проживания в иностранного государстве не значится.

Согласно ответа УМВД России по Оренбургской области от 27.11.2020 года на судебный запрос в период с 28.04.2015 года по 24.12.2015 года ФИО1 был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>. УФМС России по Оренбургской области 24.11.2015 года на имя ответчика оформлен вид на жительство серии <данные изъяты> №сроком до 24.11.2020 года.

Обращаясь с заявленными требованиями, истец указывает, что ответчик, являясь иностранным гражданином, в силу положений ст.3Закона N 101-ФЗ, не может быть собственником доли в праве общей собственности наземельныйучастокизземельсельскохозяйственного назначения и, согласно ст. 5 указанного закона обязан произвести ее отчуждение.

Принимая во внимание, что ответчик является иностранным гражданином, а именно гражданином республики Туркменистан, а потому в силу Земельного Кодекса РФ и Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ «Обоборотеземельсельскохозяйственного назначения», не может

обладать на праве собственности земельным участком сельскохозяйственного назначения.

Требование, предусмотренное п. 1 ст.5Федерального закона N 101-ФЗ «Обоборотеземельсельскохозяйственного назначения» об отчуждении в течение года со дня возникновения права собственности наземельные долив праве общей собственности изземельсельскохозяйственного назначения, ответчиком добровольно в течение года не выполнено.

Каких-либо доказательств регистрации перехода права собственности отФИО1 на принадлежащую емуземельнуюдолю, равно как и доказательств заключения с ответчиком договора аренды суду не представлено.

В связи с этим, требования истца о понуждении ФИО1 произвести отчуждениедоли в праве 3,65 га; 76,75 баллогектаров в общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 35774236 кв.м. с местоположением: <адрес> являются законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст.103 ГПК РФиздержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственную пошлину суд взыскивает с ответчика ФИО1 в доход муниципального образования Оренбургский район.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 103,167,194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, осуществить продажу на торгах принадлежащей ему доли в праве 3,65 га; 76,75 баллогектаров в общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 35774236 кв.м. с местоположением: Российская федерация, <адрес>

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судом 04.12.2020 года.

Судья: Р.А.Солдаткова