Решение № 2-4397/2017 2-4397/2017~М-4155/2017 М-4155/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-4397/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Тихомировой С.А.,

при секретаре Ващук Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области о включении периода работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась с указанным иском к ответчику, мотивируя тем, что имеет право на получение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в период с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении пенсии было отказано. Ответчик не включил в педагогический стаж истца, дающий ей право на пенсию, следующие периоды: курсы повышения квалификации - ДД.ММ.ГГГГ

С решением комиссии об отказе в назначении пенсии истец не согласна, указывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Истец просит обязать ответчика включить в ее педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды учебы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ.; назначить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня подачи заявления о ее назначении, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд полагает возможным, в своем отзыве пояснил, что комиссия по пенсионным вопросам Управления ПФР по г. Дзержинску отказала ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации обоснованно не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, ни Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Также отмечает, что КЗоТ РФ, ТК РФ не предусматривают включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, в том числе, в стаж в связи с педагогической деятельностью. Просит в иске отказать.

Выслушав истца, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.30 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3, п.4 ст.30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 11.07.2002г. Постановлением Правительства РФ № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.1 указанных Правил наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11, 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. №781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях».

В соответствии с постановлением Конституционного Суда от 29.01.2004г. №2-П, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ при определения права на досрочную пенсию педагогическим работникам в отношении периодов до 01.11.1999г. применяется Список профессий и должностей педагогических работников учреждений, деятельность которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 463, за периоды работы после 01.11.1999г.- Список учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической работой, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, за периоды после 11.11.2002г.- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической работой в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»). Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием права на ее назначение.

Судом также установлено, что согласно записям в трудовой книжке истец работала с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

Установлено, что ответчик не включил ФИО1 в подсчет специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая истцу в назначении пенсии, ответчик ссылается на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.02г. № 516 и постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781, где период нахождения на курсах повышения квалификации не указан в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, повышение квалификации является обязанностью педагогического работника.

Таким образом, отказ в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в его специальный стаж.

В связи с тем, что на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ., ее стаж, с учетом включенных судом периодов работы, составил свыше 25 лет, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,56,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области включить в специальный страховой стаж ФИО1 необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд Нижегородской области с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья п\п С.А.Тихомирова

Копия верна

Судья С.А. Тихомирова