Решение № 12-11/2020 12-691/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 12-11/2020

Дело № 12-11/2020


Р Е Ш Е Н И Е

18 февраля 2020 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Е.А Певина

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора группы по ИАЗ полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску <данные изъяты> от 19 апреля 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, решение старшего инспектора группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску <данные изъяты> от 08 мая 2019 года по жалобе ФИО1 на постановление от 19 апреля 2019 года

установил:

19 апреля 2019 года инспектором группы по ИАЗ полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес> НА вынесено постановление № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в сумме 5000 рублей.

Решением старшего инспектора группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес> АП от 08 мая 2019 года жалоба ФИО1 на постановление о привлечении к административной ответственности от 19 апреля 2019 года оставлена без удовлетворения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

ФИО1 с данным постановлением не согласен, в жалобе указывает, что 19 апреля 2019 года он двигался на принадлежащем ему на праве собственности автомобиле Тойота Надия по Красному проспекту в г. Новосибирске. В районе <адрес> по Красному проспекту они увидел три знака «Парковка», «Инвалиды», «7 метров». Проехав, как он посчитал, более 7 метров от нахождения знаков, он припарковал свой автомобиль. Возвратясь через некоторое время, он увидел отсутствие своего автомобиля. Он не осознавал противоправный характер своего действия, так как на данном участке отсутствует дорожная разметка, дублирующая дорожный знак 1.24.3 «Инвалиды», что сыграло существенную роль при принятии им решения об остановке транспортного средства в указанном месте. При рассмотрении его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, инспектором обозревалась видеозапись, имеющаяся в материалах дела, и он указывал на нарушение правил выполнения замеров, поскольку расстояние инспектор мерил не по прямой, а под углом, что фактически уменьшило расстояние от знака до его автомобиля. Просит суд восстановить ему срок на подачу жалобы, поскольку решение вышестоящего должностного лица по своей жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности он получил на личном приеме у начальника ГИБДД по НСО 18 ноября 2019 года. Его жалобы, направленные на имя начальника ГИБДД и прокуратуру до настоящего времени находятся на рассмотрении. Просит отменить постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ и решение вышестоящего должностного лица, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, почтовое отправление возвращено в адрес суда по истечении срока хранения.

Суд, исследовав материалы административного производства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из жалобы ФИО1, копия решения по жалобе от 08 мая 2019 года была им получена 18 ноября 2019 гола (сведения о получении им указанного решения в иной срок, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют), в суд с жалобой ФИО1 обратился 20 ноября 2019 года, т.е. в срок, установленный ст. 30.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ административная ответственность наступает в случае нарушения правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьями 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всесторонние, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, при этом, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из протокола об административном правонарушении к данному протоколу прилагаются: протокол задержания транспортного средства, фото-видеоматериал.

Судом в ходе рассмотрения дела обозревалась представленная суду видеозапись обстоятельств совершения административного правонарушения со стороны ФИО1, однако, как установлено судом, на представленном суду диске отсутствует какая-либо запись, что позволило суду установить на каком расстоянии от дорожного знака 6.4 «Парковка» и таблички 8.17 «Инвалиды» 19 апреля 2019 года ФИО1 совершил стоянку транспортного средства. Иные доказательства, подтверждающие наличие в деянии ФИО1 состава административного правонарушения по ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ, должностным лицом суду не представлены, при этом, сам по себе протокол об административном правонарушении не может являться достаточным доказательством, подтверждающим наличие в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ в том числе и по той причине, что при его составлении ФИО1 указывал что, «на месте «инвалид» я машину не парковал, место инвалида не занимал».

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении.

Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, что, в силу положений ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием к его отмене.

При данных обстоятельствах решение старшего инспектора группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску <данные изъяты> от 08 мая 2019 года об оставлении постановления от 19 апреля 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности без изменения также нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора группы по ИАЗ полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску <данные изъяты> от 19 апреля 2019 года 18№ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, решение старшего инспектора группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску <данные изъяты> от 08 мая 2019 года по жалобе ФИО1 на постановление от 19 апреля 2019 года отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии настоящего решения.

Судья Е.А. Певина