Решение № 2А-419/2020 2А-419/2020~М-329/2020 М-329/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-419/2020

26RS0020-01-2020-000583-02

дело №2а-419


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года с. Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Корниенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Нахушевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС № 8 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, а именно взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что согласно сведений, поступивших из Управления ГИБДД ГУВД по СК ФИО1 является собственником транспортного средства КАМаз 35320, регистрационный номер № (за период с 31.07.2007 года по настоящее время). Инспекцией ФИО1 был начислен транспортный налог: за 2015 год – 210.00 х1х 30.00х 12/12 = 6300.00 рублей; за 2016 год – 210.00 х1х 30.00х 12/12 = 6300.00 рублей, за 2017 год – 210.00 х1х 30.00х 12/12 = 6300.00 рублей.

Налогоплательщики – физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п.4 ст.397 НК РФ)

В соответствии со ст.52 НК РФ ФИО1 направлены налоговые уведомления № 140728086 от 27.08.2016 года по сроку уплаты не позднее 01.12.2016 года, № 44858245 от 31.08.2017 года по сроку уплаты не позднее 01.12.2017 года, № 34589136 от 14.07.2018 года по сроку уплаты не позднее 03.12.2017 года, что подтверждается реестром заказной почтовой корреспонденции.

В сроки, установленные законодательством, налогоплательщик суммы налога, указанные в уведомлении, не уплатил. В связи с чем, инспекцией направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, с предложением добровольно оплатить суммы налога. До настоящего момента в добровольном порядке задолженность не оплачена.

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, налогоплательщику начисляется пеня по транспортному налогу:

- в сумме 88.84 рублей в результате неуплаты налога в сумме 6300 рублей исчисленного за 2017 год,

- в сумме 1292.49 рублей в результате неуплаты налога в сумме 6300 рублей исчисленного за 2014 год,

- в сумме 1292.49 рублей в результате неуплаты налога в сумме 6300 рублей исчисленного за 2015 год,

- в сумме 760.25 рублей в результате неуплаты налога в сумме 6300 рублей исчисленного за 2016 год,

- в сумме 105.78 рублей в результате неуплаты налога в сумме 6300 рублей исчисленного за 2017 год.

Мировым судьей судебного участка № 1 Кочубеевского района Ставропольского края был вынесен судебный приказ № 2а – 666 – 15 – 460 / 2019 года от 08 октября 2019 года о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени за неуплату налога. После поступления от должника возражений судебный приказ 15.10.2019 года был отменен.

В соответствии со ст.12 ФЗ от 28.12.2017 года № 436-ФЗ у ФИО1 была списана задолженность по пени в размере 567.45 рублей.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 9839,85 рублей, в том числе транспортный налог в сумме 6300 рублей, пни по транспортному налогу в сумме 3539,85 рублей.

В судебное заседание административный истец МИФНС РФ № 8 по СК не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, представил в суд ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствии представителя.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, о причине своей неявки суд не уведомила.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В п.1 ст.3 НК РФ указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы.

На основании ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Судом установлено, что согласно сведений, поступивших из Управления ГИБДД ГУВД по СК ФИО1 является собственником транспортного средства КАМаз 35320, регистрационный номер № (за период с 31.07.2007 года).

Инспекцией ФИО1 был начислен транспортный налог: за 2015 год – 210.00 х1х 30.00х 12/12 = 6300.00 рублей; за 2016 год – 210.00 х1х 30.00х 12/12 = 6300.00 рублей, за 2017 год – 210.00 х1х 30.00х 12/12 = 6300.00 рублей.

Налогоплательщики – физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п.4 ст.397 НК РФ)

В соответствии со ст.52 НК РФ ФИО1 направлены налоговые уведомления № 140728086 от 27.08.2016 года по сроку уплаты не позднее 01.12.2016 года;

№ 44858245 от 31.08.2017 года по сроку уплаты не позднее 01.12.2017 года,

№ 34589136 от 14.07.2018 года по сроку уплаты не позднее 03.12.2018 года, что подтверждается реестром заказной почтовой корреспонденции.

Согласно ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

На основании ст.ст.69, 70 НК РФ ФИО1 направлено требование об уплате транспортного налога:

- от 28 января 2019 года № 2953 по сроку уплаты до 11 марта 2019 года,

- от 03 апреля 2019 года № 26252 по сроку уплаты до 16 мая 2019 года, т.е. по истечении трех месяцев со дня выявления недоимки.

Кроме того решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 29.10.2019 года в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени за 2015 и 2016 годы отказано.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Положениями пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течении шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из представленных письменных доказательств следует, что требование, учитываемое налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с ФИО1 за 2017 год № 2953 выставлено 28 января 2019 года, срок его исполнения установлен до 11 марта 2019 года.

Решением мирового судьи судебного участка № 3 Кочубеевского района Ставропольского края от 08 октября 2019 года по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Ставропольскому краю был выдан судебный приказ № 2а-666-15-460/2019 о взыскании с ФИО1 задолженности про налогу и пени в размере 10407,30 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Кочубеевского района от 15.10.2019 года судебный приказ № 2а-666-15-460/2019 от 08.10.2019 года отменен, в связи с поступившими возражениями ФИО1 относительно исполнения судебного приказа.

Таким образом, налоговым органом пропущен срок шестимесячный срок на обращение в суд за выдачей судебного приказа.

Суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, и ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 июля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично – правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Согласно ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Суд при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций обязан поверить в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административным истцом ходатайства о восстановлении пропущенного срока не заявлялось, уважительных причин пропуска срока не представлено, поэтому суд находит исковые требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени по транспортному налогу, отказать.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2020 года и может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.В. Корниенко