Решение № 12-169/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 12-169/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

13 мая 2020 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым ФИО1 назначено наказание 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был незаконно составлен административный протокол за нарушение ст. 6.1 ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>». Данный протокол составлен с грубейшими нарушениями действующего законодательства РФ с нарушением прав ФИО1 Об имеющемся в отношении ФИО1 административном штрафе ему стало известно только ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель в судебном заседании жалобу поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Административной комиссии МОГО Симферополь Республики Крым в судебное заседание не явился о времени и месте извещен надлежаще и в срок.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы жалобы, материалы административного дела, оценив доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ срок подачи жалобы не пропущен.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1,2 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Часть 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, предусматривает в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 6.1 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 06 минут ФИО1 по адресу: <адрес> осуществлял торговлю зеленью, в местах, не установленных для этой цели органами местного самоуправления.

Постановлением Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ признан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» и назначено административное наказание в виде штрафа 5 000 рублей.

Вышеуказанное постановление вынесено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд признает это грубым нарушением конституционных прав ФИО1

В представленной копии административного материала, имеется фототаблица правонарушения, зафиксированного ДД.ММ.ГГГГ в 16-06 часов по адресу: <адрес>.

Однако, из фототаблицы, суд не может установить, где, когда сделаны данные фотографии. В материалах отсутствуют сведения о конкретном месте совершения административного правонарушения, отсутствует топографическая схема.

Из отчета об отслеживании отправлений, суд не может установить, что было направлено ФИО1 и было ли получено заявителем.

Представленные на запрос суда материалы, не содержат данных о вручении ФИО1 извещения о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, в связи с чем, он не имел возможности ознакомиться с материалами дела и представить свои объяснения, возражения, воспользоваться юридической помощью, что, суд признает грубым нарушением прав ФИО1

Указанные нарушения не могут быть устранены при рассмотрении жалобы на принятое должностным лицом постановление о назначении административного наказания в отношении ФИО1, в связи, с чем влекут за собой отмену постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Кроме того, обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № не мотивировано, не указано, чем подтверждается виновность ФИО1

Таким образом, постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым ФИО1 назначено наказание 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» вынесено с нарушением законодательства Российской Федерации подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым ФИО2 назначено наказание 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6. 1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении № в отношении ФИО1 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ФИО6