Решение № 2-617/2019 2-617/2019~М-556/2019 М-556/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2-617/2019

66RS0№-79

мотивированное
решение составлено

23 августа 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тавда 19 августа 2019 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

с участием истца ФИО6,

при секретаре Шелест А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 ФИО10 к МБУ ТГО «Единое агентство заказчика», Администрации Тавдинского городского округа о признании права пользования квартирой, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском к МБУ ТГО «ЕАЗ» и просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>152, обязать ответчика заключить с ним договор социального найма указанной квартиры.

В обоснование иска указал, что 10 марта 1984 года его бабушке (ФИО1, которая скончалась ДД.ММ.ГГГГ) - Исполнительным комитетом городского Совета депутатов трудящихся <адрес> была предоставлена квартира по адресу: <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Квартира была предоставлена на состав семьи: муж - ФИО2, который скончался ДД.ММ.ГГГГ, сын - ФИО3, который скончался ДД.ММ.ГГГГ, дочь - ФИО4, которая скончалась ДД.ММ.ГГГГ, дочь - ФИО8, которая в 1991 году снята с регистрационного учета. Он является сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован в вышеуказанной квартире с согласия своей матери ФИО4. С 2003 года он проживает в вышеуказанной квартире с отцом ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который усыновил его ДД.ММ.ГГГГ. Они вместе с отцом ежемесячно платили за коммунальные услуги и электроэнергию за данную квартиру. С июня 2006 года он самостоятельно оплачивает коммунальные услуги и электроэнергию.

В 2008 году вышеуказанная квартира была передана в собственность Муниципального образования Тавдинский городской округ. В апреле 2018 года он решил приватизировать вышеуказанную квартиру, одним из этапов приватизации является заключение договора социального найма с МБУ ТГО «Единое агентство заказчика». На заявление, поданное 10 мая 2018 года в МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» 14 мая 2018 года был получен отказ, в связи с тем, что отсутствует решение органа местного самоуправления. На основании того, что он не может заключить договор социального найма, в связи с чем не может реализовать свое право на приватизацию квартиры общей площадью 51.3 кв.м. по адресу: <адрес> предоставленное гражданам РФ государством.

Соответчиком по делу была привлечена Администрация Тавдинского городского округа.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что 08 июня 1990 года он был вселен и зарегистрирован в данной квартире своей матерью ФИО4, которая являлась дочерью нанимателя жилого помещения ФИО1. Мать умерла, и с 2003 года он зарегистрирован в квартире один, с регистрационного учета не снимался, надлежащим образом оплачивает коммунальные услуги, задолженности не имеет, производит в квартире текущий ремонт: покраска, клейка обоев, штукатурка стен. Пользуется квартирой на условиях социального найма. Его отец ФИО5 в данной квартире не зарегистрирован, но проживает с ним.

Представитель ответчика МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие на усмотрение суда. Согласно представленному отзыву, жилое помещение по адресу: <адрес> (общая площадь 51,3 кв.м.) является собственностью Тавдинского городского округа, передано МБУ ТГО «ЕАЗ» в оперативное управление на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с поквартирной карточкой по отношению к нанимателю - ФИО1, истец- ФИО6 зарегистрирован в жилом помещении в качестве внука нанимателя. Нарушений жилищного законодательства со стороны истца за период пользования жилым помещением МБУ ТГО «ЕАЗ» не выявлялось. Плату за пользование жилым помещением (наем) вносит исправно, долга нет.

Представитель соответчика Администрации Тавдинского городского округа в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие на усмотрение суда. Согласно представленному отзыву, данное жилое помещение является муниципальной собственностью, решением исполнительного комитета городского Совета депутатов и трудящихся г. Тавды предоставлено ФИО1 на состав семьи пять человек: супруг -ФИО2, сын- ФИО3, дочь- ФИО4, дочь –ФИО8, на основании ордера № от 16 марта 1984 года. Заявление от ФИО6 о приватизации вышеуказанного жилого помещения в администрацию ТГО не поступало.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав пояснения истца, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма с согласия членов своей семьи и наймодателя других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра от 19 августа 2019 года (реестровый №).

Основанием внесения в реестр явилось Постановление главы Тавдинского городского округа от 11 сентября 2006 года № 698 «О жилых домах, принятых в муниципальную собственность Тавдинского городского округа». 31 июля 2012 года Администрация Тавдинского городского округа передала МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» на праве оперативного управления муниципальное имущество, в частности спорное жилое помещение, что подтверждается приложением дополнительного соглашения от 14 сентября 2012 года к договору от 31 июля 2012 года.

Согласно ордеру № 52 от 16 марта 1984 года на основании решения исполнительного комитета городского совета депутатов и трудящихся г. Тавда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена <адрес> в <адрес>, составом семьи пять человек: супруг - ФИО2, сын - ФИО3, дочь - ФИО4, дочь – ФИО8

Согласно сведениям ГКУСО «Государственный архив в г. Ирбите» от 14 августа 2019 года, документы исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся города Тавды за 1984 года на хранение не поступали.

Как следует из справки МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» от 18 апреля 2018 года, на регистрационном учете по адресу: <адрес> состоит с 29 марта 2005 года по настоящее время ФИО6

В поквартирной карточке на жилое помещение истец ФИО6 указан внуком нанимателя ФИО1, зарегистрирован в жилом помещении с 29 марта 2005 года.

Согласно адресной справке ОВМ МО МВД России « Тавдинский» от 12 августа 2019 года ФИО6 зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 08 июня 1990 года по настоящее время.

Родственные связи нанимателя ФИО1 и истца ФИО6 подтверждены свидетельством о рождении ФИО6, где в графе мать указана - ФИО4, свидетельством о рождении ФИО4, где в графе мать указана -ФИО1.

Изложенные в иске обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля.

Так, свидетель ФИО5 суду пояснил, что является отцом истца ФИО6, который зарегистрирован и постоянно проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, с момента рождения. В данную квартиру ФИО6 был вселен своей матерью с согласия ФИО1 и ее супруга. В настоящее время ФИО1, ФИО2, ФИО4 в живых нет. ФИО6 надлежащим образом оплачивает коммунальные услуги за данную квартиру, задолженности не имеет, производит в квартире текущий ремонт, попыток выселения его из данной квартиры не было, претензий по проживанию в квартире никто не предъявлял. Он также не претендует на данную квартиру.

По сообщению отдела «Тавдинского БТИ и РН» от 12 августа 2019 года сведения о принадлежности объекта, расположенного по адресу: <...>, отсутствуют. Сведения о регистрации жилых помещений на праве собственности у ФИО6 отсутствуют, что также следует из выписок из ЕГРН от 13 и 14 августа 2019 года.

Иного жилого помещения в пользовании истца не имеется. Истец с момента вселения и по настоящее время проживает в спорном жилом помещении.

Законность предоставления жилого помещения ФИО1 представителями ответчиков не оспаривается.

Истцом представлены доказательства законности вселения его в спорное жилое помещение его родственниками, что подтверждается наличием регистрации по месту жительства в указанные выше периоды, и показаниями свидетеля, письменными доказательствами, исследованными судом.

К отношениям, возникшим на момент предоставления ФИО1 (бабушке истца) спорного жилого помещения подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ч. 1 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Ответчики мер к выселению нанимателя ФИО6 не предпринимали, претензий к нему не предъявляли, фактически согласились с проживанием ФИО6 в жилом помещении и его право на пользование жилым помещением не оспаривали. Квитанции по оплате коммунальных услуг предъявляются истцу.

Истец по настоящее время продолжает пользоваться спорным жилым помещением, сохраняя право пользования квартирой за собой. Иных лиц, кроме истца, претендующих на право пользования указанным жилым помещением, не установлено.

На основании ч. 3 ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Суд учитывает, что жилое помещение истцом содержится надлежащим образом, тем самым истец добросовестно исполняет обязанности нанимателя, вытекающие из договора найма жилого помещения, что свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения и приобретении истцом права пользования на спорное жилое помещение.

Исходя из положений статьи 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», пункта 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», части 1 ст. 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», устанавливающих запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемых предприятий, спорное жилое помещение в силу закона передано в муниципальную собственность Тавдинского городского округа.

В силу ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, после передачи дома в муниципальную собственность, ФИО6 приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Как следует из материалов дела, никаких требований о выселении к ФИО6 в отношении спорного жилого помещения после смерти его бабушки ФИО1, которая являлась нанимателем жилого помещения, не предъявлялось.

Поскольку истцом доказано обстоятельство вселения его в жилое помещение на законных основаниях, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, и возложении на Муниципальное бюджетное учреждение Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» обязанности по заключению с истцом договора найма указанного жилого помещения, поскольку в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение передано им в оперативное управление, и в силу Устава данное учреждение заключает договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (п.2.3.17).

Данные требования публичных интересов Тавдинского городского округа не нарушают.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 ФИО11 удовлетворить.

Признать за ФИО6 ФИО12 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» заключить со ФИО6 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 23 августа 2019 года.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Председательствующий судья Федотова Н.С.