Решение № 2-219/2020 2-219/2020~М-193/2020 М-193/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2-219/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2020 года с. Сладково

Сладковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего Бутакова А.Г.,

с участием прокурора Жилина А.Н.,

при секретаре Шевелёвой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-219/2020 по исковому заявлению прокурора Сладковского района Тюменской области, поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту законных прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к ООО « Билдин » о возложении обязанности: в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, разработать и принять меры по предупреждению коррупции в соответствии со ст. 13.3 ФЗ РФ № 273-ФЗ от 25.12.2008 года « О противодействии коррупции »,

У С Т А Н О В И Л :

25 сентября 2020 года в Сладковский районный суд Тюменской области обратился прокурор Сладковского района Тюменской области с исковым заявлением, поданным в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту законных прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к ООО « Билдин » о возложении обязанности: в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, разработать и принять меры по предупреждению коррупции в соответствии со ст. 13.3 ФЗ РФ № 273-ФЗ от 25.12.2008 года « О противодействии коррупции ».

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Сладковского района проведена проверка исполнения ООО « Билдин » требований ст. 13.3 ФЗ РФ № 273-ФЗ от 25.12.2008 года « О противодействии коррупции » ( далее Закона ), связанных с принятием мер по предупреждению коррупции. В соответствии с ч. 6 ст. 5 Закона - Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий координируют деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами. Согласно п. 2 ст. 1 Закона - Противодействие коррупции - это деятельность, в том числе, организаций в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции ( профилактика коррупции ); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений ( борьба с коррупцией ); по минимизации и ( или ) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. В соответствии со ст. 3 Закона - одним из основных принципов противодействия коррупции, является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции. Статья 13.3 Закона, предусматривает обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Частью 2 ст. 13.3 Закона определен перечень возможных мер по предупреждению, коррупции, принимаемых в организациях, а именно: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов. По смыслу приведенных положений Закона, указанные обязанности возлагаются на любые организации независимо от их форм собственности и организационно-правовых форм. Во исполнение подпункта « б » п. 25 Указа Президента Российской Федерации от 2.04.2013 года № 309 « О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона « О противодействии коррупции » » и в соответствии со ст. 13.3 Закона - Министерством труда и социальной защиты РФ 8.11.2013 утверждены методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции. Целью методических рекомендаций является формирование единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях, независимо от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств. Согласно данным методическим рекомендациям - антикоррупционная политика организации, представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности данной организации. ООО « Билдин » зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на учет в налоговом органе 11.02.2005 года. Согласно п. 1 ст. 2, п. 3 ст. 4 Устава ООО « Билдин » - предметом деятельности общества, является самостоятельное хозяйствование, направленное на удовлетворение потребностей предприятий, организаций и граждан в товарах, продукции, работах, услугах. Основной целью общества, является получение прибыли и повышение благосостояния участников, путем оказания им всевозможных социальных благ, направленное на удовлетворение потребностей; ООО « Билдин », является юридическим лицом, созданным в соответствии с действующим законодательством РФ, в целях получения прибыли от его предпринимательской деятельности. Общество имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе. В ходе проверки установлено, что ООО « Билдин », в нарушение требований ст. 13.3 Закона, не разработаны и не приняты меры по предупреждению коррупции, в результате чего, цель - создание эффективной системы противодействия коррупции в организации не достигается, а задачи по обеспечению правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции, не исполняются. 23.08.2020 года в адрес директора ООО « Билдин » внесено представление об устранении выявленных нарушений. Однако меры, направленные на устранение нарушений, ООО « Билдин » не приняты, нарушения не устранены. Отсутствие в организации системы вышеперечисленных мер, свидетельствует о несоблюдении ООО « Билдин » антикоррупционного законодательства. Неисполнение ООО « Билдин» обязанности по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции, создает условия для коррупционных проявлений и злоупотреблений при осуществлении организацией своей деятельности, фактически способствует совершению коррупционных преступлений и правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. В соответствии со ст. 12 ГК РФ - пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав. В силу ст. 1 Закона РФ № 2202-1 от 17.01.1992 года « О прокуратуре Российской Федерации » - Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными ( законодательными ) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ - Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. На основании изложенного, ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Закона РФ « О прокуратуре Российской Федерации », прокурор просил суд требования искового заявления удовлетворить.

Прокурор Жилин А.Н., в судебном заседании, обстоятельства и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО « Билдин » ФИО1, действующий на основании прав по должности, будучи надлежаще извещенным, о дате, времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении не оспаривал, исковые требования признал в полном объеме.

При таких обстоятельствах дела, руководствуясь ст. 167 ч. 5 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика ООО « Билдин » ФИО1.

Принимая во внимание полное признание исковых требований представителем ответчика ООО « Билдин » ФИО1, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК РФ – При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 39 ч. 2 ГПК РФ – Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку признание иска представителем ответчика ООО « Билдин » ФИО1, отвечает требованиям действующего законодательства и не нарушает законные права, свободы и интересы других лиц, то признание иска представителем ответчика ООО « Билдин » ФИО1, необходимо принять суду и вынести решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, подпунктом 3 п. 1 ст. 333.19, абзаца 2 подпункта 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ, с ответчика ООО « Билдин » в доход местного бюджета Сладковского муниципального района Тюменской области подлежит взысканию и государственная пошлина по настоящему гражданскому делу и в размере 1 800 рублей ( 6 000 х 30% = 1 800 ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Принять признание иска представителем ответчика ООО « Билдин » ФИО1.

Исковые требования прокурора Сладковского района Тюменской области – удовлетворить в полном объеме.

Возложить обязанность на ООО « Билдин »: в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, разработать и принять меры по предупреждению коррупции, в соответствии со ст. 13.3 ФЗ РФ № 273-ФЗ от 25.12.2008 года « О противодействии коррупции ».

Взыскать с ООО « Билдин » 1 800 ( одну тысячу восемьсот ) рублей 00 ( ноль ) копеек в доход местного бюджета Сладковского муниципального района Тюменской области, в счет государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тюменского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы, через Сладковский районный суд Тюменской области.

Решение вынесено в совещательной комнате и его оригинал изготовлен на принтере « HP Laser Jet 1018 » 23 октября 2020 года.

Председательствующий Бутаков А.Г.