Решение № 2-120/2019 2-120/2019(2-2636/2018;)~М-3126/2018 2-2636/2018 М-3126/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-120/2019

Дело №2-120/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2019 года г.Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шарифуллина В.Р.

при секретаре Вандер Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в Московском районе г. Казани о признании не соответствующим закону решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии и о включении периода работы в общий стаж, об обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в Х. <адрес> с требованием об обязании пенсионный орган назначить ей страховую пенсию по возрасту с даты наступления пенсионного возраста - ДД.ММ.ГГГГ, сославшись в обоснование заявленного требования на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда в Х. <адрес> с заявлением о назначении ей пенсии, приложив в подтверждение стажа работы справку ООО «Конвей» в котором истица работала по последнему месту работы. Несмотря на то, что заявление о назначении пенсии должно было быть рассмотрено в течении десяти дней, ответчик, выждав 3 месяца, своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в назначении пенсии по причине отсутствия индивидуального пенсионного коэффициента и страхового стажа. При оценке пенсионных прав истца, ответчиком не были учтены периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности чертежника ТКО-1 КПКБ, период обучения в КХТИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с июля 1982 года по январь 1984 года; работа в ПАО «Казаньоргсинтез» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; проживание с супругом по месту прохождения его военной службы по контракту (по призыву офицером) с февраля 1985 года по ДД.ММ.ГГГГ, работа в Татавтотранс с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом указанных периодов, а также включенного пенсионным органом периода работы в ООО «Конвей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общий трудовой стаж ФИО1 составит 13 лет 8 месяцев, что превышает требуемый стаж в 6 лет. Посчитав свои права на пенсионное обеспечение нарушенными, ФИО1 обратилась в суд и потребовала от ответчика назначения пенсии со дня достижения ею пенсионного возраста.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 уточнила исковые требования и дополнительно просила суд (л.д.40) включить в ее стаж период отпуска по уходу за ребенком с июля 1982 года по январь 1984 года, а также период проживания в <адрес> края с супругом по месту прохождения его военной службы по контракту (по призыву офицером) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ее обучения в КХТИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истица пояснила, что при обращении в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ она не имела возможности представить трудовую книжку в подтверждение общего стажа, поскольку из принадлежащей ей <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было совершено хищение, в том числе были украдены документы, включая трудовую книжку, что подтверждается справкой следователя СУ при Х. Р.Г. по уголовному делу №. Как полагала ФИО1, пенсионный орган должен был самостоятельно провести проверку и запросить из архивов данные о стаже истицы, а затем включить выработанный ей общий стаж и назначить пенсию, однако не сделал этого.

Представитель Управления Пенсионного фонда в Х. <адрес> ФИО2 с иском не согласилась, представив письменный отзыв, в котором сослалась на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого индивидуального пенсионного коэффициента 6,6 и страхового стажа 6 лет. Согласно решению Управления ПФР страховой стаж истца составил 11 месяцев 28 дней. Поскольку ФИО1 не предоставила трудовую книжку и иные документы, подтверждающие факт наличия трудового стажа до системы индивидуального персофиницированного учета, истцу был предоставлен трехмесячный срок для представления дополнительных документов. В страховой стаж ФИО1 включен период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в ООО «Конвей» согласно данным, содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета. Таким образом, страховой стаж истца составил 11 месяцев 28 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент - 1,006. До истечения трехмесячного срока истцом в Управление ПФР дополнительных документов не было представлено, в связи с чем ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Законом о страховых пенсиях было отказано в связи с отсутствием требуемого индивидуального пенсионного коэффициента 6,6 и страхового стажа 6 лет. Также необходимо отметить, что приложенные к исковому заявлению истца справка Казанского приборостроительного конструкторского бюро, справка ПАО «Казаньоргсинтез» справка Министерства обороны, справка Татавтотранс выданы в 2018 году, в связи с чем Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы обязаны определять право и устанавливать пенсию, руководствуясь законодательством. Учитывая, что на дату обращения в Пенсионный фонд Российской Федерации у истца отсутствует необходимый 6 летний страховой стаж и требуемый индивидуальный пенсионный коэффициент 6,6, представитель ответчика просила суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона о страховых пенсиях, заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня направления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются): а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы); период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности; период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более 5 лет в общей сложности.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда в Х. <адрес> с заявлением о назначении ей пенсии, приложив в подтверждение стажа работы справку ООО «Конвей» в котором истица работала по последнему месту работы.

Как пояснила суду ФИО1, при обращении в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ она не имела возможности представить трудовую книжку в подтверждение общего стажа, поскольку из принадлежащей ей <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было совершено хищение, в том числе были украдены документы, включая трудовую книжку, что подтверждается справкой следователя СУ при Х. Р.Г. по уголовному делу №.

Поскольку ФИО1 не предоставила трудовую книжку и иные документы, подтверждающие факт наличия трудового стажа до системы индивидуального персофиницированного учета, истцу был предоставлен трехмесячный срок для представления дополнительных документов.

До истечения трехмесячного срока истцом в Управление ПФР дополнительных документов не было представлено, в связи с чем решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого индивидуального пенсионного коэффициента 6,6 и страхового стажа 6 лет. Согласно решению Управления ПФР страховой стаж истца составил 11 месяцев 28 дней.

При оценке пенсионных прав истца, ответчиком не были учтены периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности чертежника ТКО-1 КПКБ, период обучения в КХТИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с июля 1982 года по январь 1984 года; работа в ПАО «Казаньоргсинтез» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; проживание с супругом по месту прохождения его военной службы по контракту (по призыву офицером) с февраля 1985 года по ДД.ММ.ГГГГ, работа в Татавтотранс с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Посчитав свои права на пенсионное обеспечение нарушенными, ФИО1 обратилась в суд и потребовала от ответчика назначения пенсии со дня достижения ею пенсионного возраста.

Вместе с тем, ФИО1 ошибочно полагает, что на пенсионном органе лежала обязанность по выяснению наличия стажа у заявителя на получение пенсии, поскольку указанный довод противоречит положениям части 7 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которому обязанность по представлению документов, обосновывающих наличие права на пенсию, лежит на заявителе.

То обстоятельство, что пенсионный орган управомочен проводить проверки представленных документов и наличия стажа, для чего вправе направлять запросы в различные учреждения, не означает наличие такой обязанности и не снимает с заявителя необходимость доказать наличие стажа.

Поскольку суду были предоставлены данные о том, что ФИО1, собственноручно написала заявление, в котором просила приостановить рассмотрение ее заявления о назначении пенсии в 2015 году до представления всех необходимых документов, но в предоставленный ей пенсионным органом трехмесячный срок не смогла собрать необходимые документы, суд считает решение Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу пенсии законным и обоснованным.

Из представленных суду данных усматривается, что ФИО1 указанное решение было направлено Управлением Пенсионного фонда в Х. <адрес>, однако доказательств получения ею указанного решения добыть суду не удалось по причине их уничтожения за давностью хранения организацией почтовой связи, что не может быть поставлено в вину ответчику.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требования ФИО1 о признании недействительным решения Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу пенсии должно быть отказано судом.

Как видно из представленных суду письменных материалов (л.д.41-42), решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда в Х. <адрес> назначило пенсию ФИО1 после ее повторного обращения за назначением пенсии, с приложением требуемых документов о стаже.

Вместе с тем, ответчик не включил в общий стаж истца период отпуска по уходу за ребенком с июля 1982 года по январь 1984 года, а также период проживания в <адрес> края с супругом по месту прохождения его военной службы по контракту (по призыву офицером) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 375/24-11 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" право на частично оплачиваемый отпуск до достижения ребенком возраста полутора лет имеют работающие матери, в том числе женщины-колхозницы, имеющие общий трудовой стаж не менее одного года, и женщины-матери, обучающиеся с отрывом от производства в высших, средних специальных, профессионально-технических учебных заведениях, а также в аспирантуре, клинической ординатуре, на курсах и в школах по повышению квалификации, переквалификации и подготовке кадров, независимо от трудового стажа. При этом женщины, продолжающие учебу с отрывом от производства в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, имеют право на получение в полном размере стипендии и пособия по уходу за ребенком. При этом время обучения в высших, средних специальных и иных учебных заведениях, пребывания в аспирантуре или клинической ординатуре учитывается независимо от того, предшествовала ли периоду обучения работа в качестве рабочего или служащего. Время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности

Требование о включении в страховой стаж периода отпуска по уходу за ребенком с июля 1982 года по январь 1984 года, не может быть удовлетворено судом, поскольку в пенсионный орган документы, подтверждающие факт нахождения в данном отпуске, свидетельство о рождении ребенка, не предоставлялись и отказ в данной части пенсионный орган не выносил, в связи с чем данное требование заявлено ФИО1 преждевременно. Истица не лишена права представить ответчику указанные документы для последующей оценки ее пенсионных прав. Кроме того, из представленной архивной справки ФГБОУ ВПО «КНИТУ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), не усматривается, что ФИО3 находилась в административном отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет в период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Действующим законодательством предусмотрены случаи, при которых супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в общий трудовой стаж, необходимый для установления пенсии, засчитывается период проживания с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства.

На основании пункта 4 статьи 10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих» супругам военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, в общий трудовой стаж, необходимый для установления пенсии, засчитываются весь период проживания с супругами до 1992 года вне зависимости от мест дислокации воинских частей.

Брак ФИО1 с ФИО4, заключенный ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.15).

Согласно представленным по запросу суду данным, ответу Военного комиссариата по Кировскому и Х. <адрес>м <адрес>, капитан запаса ФИО4 проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части 14058 <адрес> края.

Учитывая, что ответчиком учтен стаж ФИО1 по ДД.ММ.ГГГГ включительно, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения иска в части включения в общий стаж ФИО1 периода ее проживания с супругом по месту прохождения его военной службы по контракту (по призыву офицером) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика включить указанный период в расчет страхового стажа и осуществить перерасчет страховой пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в Московском районе г. Казани о признании не соответствующим закону решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии и о включении периода работы в общий стаж, об обязании назначить страховую пенсию - удовлетворить частично.

Признать не соответствующим закону решение Управления Пенсионного фонда в Х. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из общего страхового стажа ФИО1 периода ее проживания с супругом по месту прохождения его военной службы по контракту (по призыву офицером) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика включить указанный период в расчет страхового стажа и осуществить перерасчет страховой пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда в Х. <адрес> в пользу ФИО1 сумму государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Х. районный суд <адрес> со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья: В.Р. Шарифуллин