Решение № 2-1022/2017 2-1022/2017~М-1048/2017 М-1048/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-1022/2017

Гражданское дело № 2-1022/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев 20 декабря 2017 года

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Жлобицкая Н.В., при секретаре судебного заседания Прошкиной Д.В., с участием истицы ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, действующей по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Арсеньевского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 681 кв.м., расположенный в кадастровом квартале № по адресу<адрес> В обоснование искового заявления указано, что она является членом садоводческого товарищества «Приморец», имеет в пользовании земельный участок №16, по указанному адресу. Данный земельный участок предназначен для ведения личного дачного хозяйства. Иных лиц, претендующих на спорное имущество, не имеется. Земельный участок отведен данному товариществу на законных основаниях. Решением исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся от 11.10.1968г. №246 был отведен земельный участок площадью 5 га под коллективное садоводство. Постановлением главы администрации города Арсеньева Приморского края от 16.01.1994г. №14 «Об отводе земельных участков» садоводческому товариществу «Приморец» дополнительно отведены земельные участки площадью 2 га и 0,8 га.

В судебном заседании истица требования иска поддержала, указав, что данным земельным участком она пользуется два с половиной года, несет расходы по его содержанию. Она обращалась в многофункциональный центр с заявлением о приватизации данного участка. Однако, администрацией Арсеньевского городского округа в удовлетворении ее заявления было отказано.

Представитель ответчика – администрации Арсеньевского городского округа в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Арсеньевского городского округа.

Представитель третьего лица – садоводческого товарищества «Приморец» в судебном заседании поддержала требования иска, указав, что истица самостоятельно несет расходы по содержанию участка.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Согласно абз.1, 2, 3, 4 и 5 п.2.7 Федерального закона РФ от 25 октября 2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Из п.2.8 вышеприведенного Федерального закона следует, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с п.2.10 указанного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Согласно абзацу второму, третьему и четвертому пункта 9.1 Федерального закона РФ от 25 октября 2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом РФ такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена упрощенная административная процедура оформления права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В судебном заседании установлено, что садоводческое товарищество «Приморец» осуществляло свою деятельность с 1969г., земельный участок был отведен под размещение коллективного сада. Данные обстоятельства подтверждаются решением №246 от 11.10.1968г. «Об отводе земельных участков заводским комитетам заводов «Аскольд» и «Прогресс» под коллективное садоводство», из которого следует об отводе земельного участка, площадью 5 га, заводу «Аскольд» под размещение коллективных садов, разрешению завкому раскорчевки кустарника, освоению территории после создания садоводческого товарищества и утверждения горисполкомом плана организации территории; решением исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся №III от 16.05.1969г. «Об утверждении проектов организации территории садоводческих товариществ «Приморец» и «Лотос», согласно которому утвержден проект организации территории, в том числе садоводческого товарищества «Приморец», созданного при завкоме завода «Аскольд», ему разрешено приступить к освоению участка; а также постановлением главы администрации г.Арсеньева Приморского края №14 от 06.01.1974г. «Об отводе земельных участков», из которого следует о дополнительном отводе садоводческому товариществу «Приморец» земельного участка площадью 2 га в пожизненное наследуемое владение для ведения садоводства гражданам, а также земли общего назначения, площадью 0,8 га в бессрочное (постоянное) пользование.

Нахождение земельного участка – предмета спора на территории садоводческого товарищества «Приморец» ответчиком не оспаривается.

Из членской книжки садовода, следует, что ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Приморец», занимается садоводством на участке <адрес>

Таким образом, земельный участок, которым пользуется истица, находится на территории садоводческого товарищества «Приморец», предоставлен данному товариществу, в соответствии с действующим законодательством в 1967 году, то есть до 23 апреля 1998 года – дня вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истица является членом данного некоммерческого объединения. Следовательно, совокупность обстоятельств, дающих право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, у истицы имеется. Каких-либо иных лиц, претендующих на данный участок, судом не установлено.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения и доказательства того, что на спорный земельный участок зарегистрировано за кем-либо право собственности, как и отсутствуют доказательства того, что спорный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте или в отношении указанного земельного участка принято решение об его резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом также принимается во внимание то обстоятельство, что администрация Арсеньевского городского округа с какими-либо требованиями об изъятии у истицы спорного земельного участка не обращалась.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица правомерно пользуется выделенным земельным участком, вследствие чего у органа местного самоуправления имелись основания для принятия решения в порядке п.п.2.7, 2.8 Федерального закона РФ от 25 октября 2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», о предоставлении ей в собственность указанного земельного участка. Оснований для отказа в предоставлении земельного участка, не имеется.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, общей площадью 681 кв.м., расположенный в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд Приморского края в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Жлобицкая

Решение принято в окончательной форме 25.12.2017г.