Решение № 2А-2289/2019 2А-2289/2019~М-1968/2019 А-2289/2019 М-1968/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2А-2289/2019

УИД №RS0№-40

Дело №а-2289/2019

Резолютивная часть решения суда оглашена 18.12.2019


Решение в окончательной форме изготовлено 23.12.2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18 декабря 2019 года а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи Горюновой М.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> к судебному приставу-исполнителю Тахтамукайского РОСП ФИО2 по <адрес> об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Тахтамукайского РОСП ФИО2 по <адрес> об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование требований административный истец сослался на то, что постановлением судебного пристава-исполнителя Тахтамукайского РОСП ФИО2 по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. Предметом исполнения в указанном постановлении указано наложение ареста на объект недвижимости – здание, расположенное по адресу: <адрес>, а. Новая Адыгея, Южный объезд, <адрес>, с кадастровым номером 01:05:2900013:3697, площадью 1152,40 кв.м. в отношении должника Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Указанное постановление не входит в перечень документов, по которым осуществляются какие-либо учетно-регистрационные действия, а также не является документом, на основании которого осуществляется государственная регистрация ареста. Административный истец просил отменить постановление судебного пристава-исполнителя Тахтамукайского РОСП ФИО2 по <адрес> о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в лице ФИО2 не прибыл, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не известил.

Судебный пристав-исполнитель Тахтамукайского РОСП ФИО2 по <адрес> ФИО6 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении административного иска в её отсутствие, просил в иске отказать.

ФИО2 по <адрес> по доверенности в судебное заседание не прибыл, о времени и месте его проведения уведомлялся посредством направления повестки и размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суд не уведомил.

На основании ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее-КАС РФ) суд посчитал возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие неявившихся стороны и заинтересованных лиц, признав их явку необязательной.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к убеждению, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о том, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве » задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 ст. 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов (пункт 1 части 1).

Статьей 13 этого же федерального закона определены требования, предъявляемые к исполнительным документам.

Так, в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должна быть указана, среди прочего, резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Порядок возбуждения исполнительного производство предусмотрен статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Положениями указанной нормы права предусматривается, что исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, которые подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. При этом судебный пристав-исполнитель проверяет отсутствие условий, перечисленных в статье 31 указанного Закона, не позволяющих возбудить исполнительное производство, и при наличии которых выносится постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела постановлением судебного пристава-исполнителя Тахтамукайского РОСП ФИО2 по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом <адрес> по делу № А32-1391/2017, возбуждено исполнительное производство. Предмет исполнения: наложение ареста на здание, расположенное по адресу: <адрес>, а. Новая Адыгея, Южный объезд, <адрес>, с кадастровым номером 01:05:2900013:3697, площадью 1152,40 кв.м. в отношении должника Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, взыскатель – ФИО4

Статьей 96 АПК РФ установлено, что определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда. На основании определения об обеспечении иска арбитражным судом, который вынес указанное определение, выдается исполнительный лист.

Согласно ст.318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В свою очередь, исполнительный документ в виде исполнительного листа, выданного Арбитражным судом <адрес>, в силу положений ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» является основанием для возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.

При этом, основания для отказа в возбуждении исполнительного производства установлены ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах», согласно которой судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его ФИО2, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в ФИО1 или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание диспозитивность приведенных положений закона, а также учитывая нахождение имущества должника по адресу: <адрес>, а. Новая Адыгея, Южный объезд, <адрес>, подведомственного Тахтамукайскому РОСП ФИО2 по <адрес>, суд полагает, что у судебного пристава-исполнителя не имелось ни одного из оснований, перечисленных в ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» для отказа в возбуждении исполнительного производства.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебному приставу - исполнителю был предъявлен надлежащий исполнительный документ, у административного ответчика отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, следовательно, оспариваемое постановление судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства является законным и не подлежит отмене по доводам административного иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 178 – 180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> к судебному приставу-исполнителю Тахтамукайского РОСП ФИО2 по <адрес> об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья М.С. Горюнова