Решение № 12-61/2023 от 18 декабря 2023 г. по делу № 12-61/2023

УИД 68RS0012-01-2023-001243-63

дело № 12-61/2023


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административному правонарушении

19 декабря 2023 г. г. Мичуринск

Судья Мичуринского районного суда Тамбовской области Туровская М.В. рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора ОТН и РАМТС ГИБДД МОМВД России "Мичуринский" ФИО2 по делу об административном правонарушении № от 16 октября 2023 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ОТН и РАМТС ГИБДД МОМВД России "Мичуринский" ФИО2 от 16 октября 2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой указал, что был привлечен к административной ответственности за то, что в нарушение п. 7.18 Перечня неисправностей и условий при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, управлял транспортным средством в конструкцию которого внесены изменения без разрешения ГИБДД, а именно установлено крепление в задней части салона автомобиля для запасного колеса, запасное колесо закреплено. Однако никакие изменения в конструкцию транспортного средства не вносились, так как крепление запасного колеса и само запасное колесо установлены заводом изготовителем согласно конструктивной особенности данной модели автобуса "ГАЗель Next", оборудованной газобаллонной аппаратурой, что подтверждается руководством по эксплуатации А21R25-3902010 РЭ ООО "Автозавод "ГАЗ" г. Нижний Новгород 2016 г., в связи с чем просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Допрошенный в судебном заседании государственный инспектор ОТН и РАМТС ГИБДД МОМВД России "Мичуринский" ФИО2, вынесший оспариваемое постановление, пояснил, что в крепление колеса к заднему сидению автомобиля ГАЗель, которым управлял ФИО1, были внесены изменения, а именно имеются следы сварки, установлен дополнительный уголок из металла, тем самым внесены изменения в конструкцию транспортного средства.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 - старший инженер по безопасности движения АО "МЗП" пояснил, что автомобиль ГАЗель принадлежит на праве собственности АО "МЗП", в котором ФИО1 работает водителем, этот автомобиль был приобретен у завода-изготовителя в 2018 г., согласно руководству по эксплуатации данного автомобиля, запасное колесо размещается в салоне автомобиля за задними сидениями, в результате длительной эксплуатации крепление для колеса пришло в негодность, колесо не держалось, было принято решение его укрепить, в том числе и железным уголком, в связи с чем на нем имеются следы сварки, а также закрепить его еще одной гайкой, при этом изменения в конструкцию транспортного средства не вносились, был произведен лишь ремонт уже имевшегося крепления.

Выслушав пояснения лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По смыслу ст. 26.1 КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Часть 1 статьи 12.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 1.1 - 7 настоящей статьи.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения" утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатациии обязанности должностных лиц по обеспечениюбезопасности дорожного движения (далее Основные положения).

Согласно п. 3 Основных положений техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих технических регламентов, стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.

В соответствии с п. 11 Основных положений запрещается эксплуатация: автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, троллейбусов при наличии неисправностей и условий, предусмотренных перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).

Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2023 г. N 837 "О внесении изменений в Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" утверждено Приложение к указанным Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения в новой редакции, вступившей в законную силу с 01 сентября 2023 г.

Согласно п. 9.10 Приложения, запрещается эксплуатация в случае когда в конструкцию колесного транспортного средства внесены изменения в нарушение требований, предусмотренных Правилами внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2019 г. N 413 "Об утверждении Правил внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств".

До 01 сентября 2023 г. в прежней редакции Приложения имелся пункт 7.8, согласно которому запрещалась эксплуатация автомобиля в конструкцию которого внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно определению, данному в Техническом регламенте Таможенного союза ТР ТС 018/2011 "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденном решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877) внесение изменений в конструкцию транспортного средства - исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения.

Как следует из оспариваемого постановления, ФИО1 16 октября 2023 г. в 07 час. 45 мин на ул. Сельхозтехника, д. 2 пос. Сельхозтехника Мичуринского района управлял транспортным средством ГАЗ А65R35 с государственным регистрационным знаком № в нарушение п. 7.18 ПДД РФ в конструкцию которого внесены изменения без разрешения ГИБДД, а именно установлено крепление в задней части салона для запасного колеса, запасное колесо закреплено.

Как пояснил государственный инспектор ОТН и РАМТС, ФИО1 нарушил п. 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, являющегося приложением к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, то есть пункт указан в редакции, действовавшей до 01 сентября 2023 г.

Между тем, как следует из руководства по эксплуатации А21R25-3902010 РЭ ООО "Автозавод "ГАЗ" г. Нижний Новгород 2016 г., на модели автомобилей ГАЗ А65R35 запасное колесо размещено в салоне за задними пассажирским сидениями с левой стороны, для снятия запасного колеса откручивается гайка крепления колеса к держателю.

Согласно представленным фотоматериалам автомобиля запасное колесо расположено именно в месте, указанном в руководстве по эксплуатации.

Исходя из руководства по эксплуатации, определения понятия - внесение изменений в конструкцию транспортного средства, прихожу к выводу о том, что произведенный ремонт крепления запасного колеса, чего ФИО1 не оспаривает, внесением изменения в конструкцию транспортного средства не является, и, следовательно, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, в действиях ФИО1 отсутствует.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление должностного лица нельзя признать законными и обоснованными, оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ОТН и РАМТС ГИБДД МОМВД России "Мичуринский" ФИО2 по делу об административном правонарушении № от 16 октября 2023 г. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Туровская