Решение № 2А-316/2024 2А-316/2024~М-296/2024 А-316/2024 М-296/2024 от 20 сентября 2024 г. по делу № 2А-316/2024

Дело №а-316/2024

УИД 16RS0№-39

Учет № а.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 сентября 2024 года пгт. Уруссу

Ютазинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Зайнуллиной Ч.З.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Республики Татарстан ФИО2,

административного истца - представителя отдела МВД России по <адрес> ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений при административном надзоре по тем основаниям, что ФИО1 осуждена ДД.ММ.ГГГГ Ютазинским районным судом Республики Татарстан по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Ютазинским районным судом Республики Татарстан осуждена по ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ Цивильским районным судом Чувашской Республики в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановке ее на учет в органе внутренних дел по избранному ею места жительства ил пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены следующие ограничения: являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. Являясь лицом, попадающим под действие административного надзора, ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 4 раза привлекалась к административной ответственности. На основании изложенного административный истец просит суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1; установить ей следующие дополнительные ограничения: запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанным мероприятиях; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запрет на выезд за пределы территории муниципального района по месту жительства или пребывания, без согласия руководства органа внутренних дел.

Административный истец - представитель отдела МВД России по <адрес> ФИО4 административное исковое заявление поддержал на основании указанных в нем доводах.

Административный ответчик – ФИО1 административные исковые требования признала, не возражала против удовлеторения административных требований.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены кодексом об административном судопроизводстве Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре, в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена Ютазинским районным судом Республики Татарстан по ч. 1 ст. 157 УК РФ, ей назначено наказание в виде 5 месяцев свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 19-21).

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Татарстан приговор Ютазинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ изменен. ФИО1 снижено наказание до 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 22-23).

ДД.ММ.ГГГГ Ютазинским районным судом Республики Татарстан ФИО5 осуждена по ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-26).

ДД.ММ.ГГГГ решением Цивильского районного суда Чувашской Республики в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня ее постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ею места жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены следующие ограничения: являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (л.д. 27-28).

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлена на профилактический учет в отдел МВД России по <адрес> (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило заявление об осуществлении проверки по адресу её места жительства: <адрес>, Ютазинский муниципальный район, пгт. Уруссу, <адрес> (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № по Ютазинскому судебному району Республики Татарстан ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем начальника полиции по ООП ОМВД России по <адрес> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным страшим УУП ОМВД России по <адрес> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным страшим УУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47).

Согласно сведений, представленных ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ «Уруссинская ЦРБ» ФИО1 на учете у психиатра и нарколога, на диспансерном учете у врача терапевта не состоит (л.д. 33).

В соответствии со справкой-характеристикой, выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, Ютазинский муниципальный район, пгт. Уруссу, <адрес> со своим сожителем. Неоднократно привлекалась к административной ответственности, имеет доставления в ОМВД России по <адрес> ( л.д. 34).

Из бытовой характеристики, выданной ДД.ММ.ГГГГ главой Ютазинского сельского поселения следует, что ФИО1 по адресу регистрации не проживает (л.д. 35).

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона (лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания) исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Исходя из части 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению.

Ограничения, которые административный истец просит установить ФИО1 соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

Учитывая, что ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, суд полагает предъявленные административные исковые требования отдела МВД России по <адрес> о продлении административного надзора подлежащими удовлетворению, поскольку они направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения административным ответчиком противоправных действий.

Принимая во внимание все обстоятельства дела и требования пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным продлить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ютазинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Также, суд полагает, что достижение целей административного надзора - предупреждение совершения новых преступлений и других правонарушений, оказание на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, может быть достигнуто при назначении осужденному административных ограничений в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанным мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запрета на выезд за пределы территории муниципального района по месту жительства или пребывания, без согласия руководства органа внутренних дел.

Суд полагает, что продление срока административного надзора и установление дополнительных административных ограничений не является чрезмерным, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на А. в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, при этом материалы настоящего административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что их назначение ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При таких обстоятельствах, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений при административном надзоре удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> БАССР, зарегистрированной по адресу: <адрес>, Ютазинский муниципальный район, д. Алма-Ата, <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, Ютазинский муниципальный район, пгт. Уруссу, <адрес>, административный надзор на 6 месяцев, но не свыше срока, оставшегося до погашения судимости по приговору Ютазинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, исчислив его со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Цивильского районного суда Чувашсмкой Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1, на срок административного надзора административные ограничения в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанным мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запрет на выезд за пределы территории муниципального района по месту жительства или пребывания, без согласия руководства органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вынесения через Ютазинский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Ч.З. Зайнуллина

Копия верна.

Судья

<адрес> Ч.З. Зайнуллина

суда РТ

Подлинный судебный акт подшит в деле №а-316/2024

(УИД 16RS0№-39)

Ютазинского районного суда Республики Татарстан.