Постановление № 5-23/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 5-23/2018

Дело № 5-23-2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 февраля 2018 года г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи : Шестакова И.Ф.

с участием прокурора : Матюнина С.П.

представителя юридического лица : ФИО1

при секретаре судебного заседания : Моисеевой Н.С.

рассмотрев дело об административном правонарушении и.о. прокурора Магнитогорской природоохранной прокуратуры Ботвинкина В.Е. ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица Государственного унитарного предприятия Челябинской области Пансионат с лечением «<адрес>», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Государственное унитарное предприятие Челябинской области Пансионат с лечением «<адрес>» привлекается к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ- умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В ходе проверки, проведенной Магнитогорской природоохранной прокуратурой на территории ЧОБУ «<адрес>», установлено Государственным унитарным предприятием Челябинской области Пансионат с лечением «<адрес>» используются лесные участки с нарушением требования лесного законодательства.

По результатам проверки 25 октября 2017 года директору ГУП ЧО Пансионат с лечением «<адрес>» ФИО2 вынесено представление об устранении нарушений лесного законодательства с требованием принять меры к исполнению требований лесного законодательства, оформлению правоустанавливающих документов на лесной участок в квартале 112 выдел 30, 31 кварталах 53, 54, 55, квартале 33 выделы 31, 29, 30, 33 <адрес> участкового лесничества ЧОБУ «<адрес>». О месте и времени рассмотрения представления уведомить Магнитогорского природоохранного прокурора для обеспечения участия сотрудника прокуратуры при его рассмотрении. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в письменной форме Магнитогорскому природоохранному прокурору не позднее чем в месячный срок.

Представление направлено в Государственное унитарное предприятие Челябинской области Пансионат с лечением «<адрес>» 26 октября 2017 года простым письмом, сканированный вариант так же направлен 26 октября 2017 года по электронной почте.

Ответ на представление поступил в Магнитогорскую природоохранную прокуратуру лишь 28 декабря 2017 года в нарушение установленного срока, то есть позднее 26 ноября 2017 года.

В соответствии со ст. 6 Федерального Закона «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ч. 3 ст. 22 Федерального Закона «О прокуратуре» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно ст. 24 Федерального Закона «О прокуратуре РФ» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Помощник прокурора Верхнеуральской прокуратуры Матюнин С.П. поддержал доводы постановления и просил привлечь юридическое лицо Государственное унитарное предприятие Челябинской области Пансионат с лечением «<адрес>» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица Государственного унитарного предприятия Челябинской области Пансионат с лечением «<адрес>» ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения не признал полностью, показал, что ранее 18 октября 2017 года по запросу Магнитогорской природоохранной прокуратуры они давали ответ, кроме этого 25 октября 2017 года они получили исковое заявление от Магнитогорской природоохранной прокуратуры, где были указаны те же требования, что и в представлении. Умышленно они ничего не нарушали. Считает, что в их действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ, просит производство прекратить.

Вина юридического лица Государственного унитарного предприятия Челябинской области Пансионат с лечением «<адрес>» в совершении данного административного правонарушения подтверждается: постановлением по делу об административном правонарушении от 16 января 2018 года( <данные изъяты>); рапортом старшего помощника прокурора Магнитогорской природоохранной прокуратуры Плотникова А.В. от 17 октября 2017 года о том, что при проведении осмотра лесных участков ЧОБУ «<адрес>» установлен факт нарушения лесного законодательства со стороны ГУП ЧО Пансионат с лечением «<адрес>»( <данные изъяты>); Уставом Государственного унитарного предприятия Челябинской области Пансионат с лечением «<адрес>»( <данные изъяты>); Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр Государственного унитарного предприятия <адрес> Пансионат с лечением «<адрес>»( <данные изъяты>); представлением об устранении нарушений лесного законодательства, вынесенного 25 октября 2017 года и.о. прокурора Магнитогорской природоохранной прокуратуры Баглаева, а адрес директора ГУП ЧО Пансионат с лечением «<адрес>» ФИО2, в котором указано, что он требует об устранении нарушений лесного законодательства, а так же с требованием принять меры к исполнению требований лесного законодательства, оформлению правоустанавливающих документов на лесной участок в квартале 112 выдел 30, 31 кварталах 53, 54, 55, квартале 33 выделы 31, 29, 30, 33 <адрес> участкового лесничества ЧОБУ «<адрес>». О месте и времени рассмотрения представления уведомить Магнитогорского природоохранного прокурора для обеспечения участия сотрудника прокуратуры при его рассмотрении. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в письменной форме Магнитогорскому природоохранному прокурору не позднее чем в месячный срок.( <адрес>); книгой регистрации исходящей корреспонденции Магнитогорской природоохранной прокуратуры, что данное представление направлено 26 октября 2017 года, а так же по электронной почте( <данные изъяты>); ответ на представление Магнитогорского природоохранного прокурора об устранении нарушений лесного законодательства от 28 декабря 2017 года( <данные изъяты>); приказом от ДД.ММ.ГГГГ о дисциплинарном наказании главного юрисконсульта ГУП ЧО Пансионат с лечением «<адрес>» ФИО1 за несвоевременное рассмотрение представления Магнитогорского природоохранного прокурора об устранении нарушений лесного законодательства( <данные изъяты>).

Исследовав материалы дела, суд полагает, что в действиях юридического лица Государственного унитарного предприятия Челябинской области Пансионат с лечением «<адрес>» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ, которой установлена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 24 Федерального Закона «О прокуратуре РФ» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. В соответствии со ст. 6 Федерального Закона «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.В силу ч. 3 ст. 22 Федерального Закона «О прокуратуре» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Представление об устранении нарушений лесного законодательства направлено в Государственное унитарное предприятие Челябинской области Пансионат с лечением «<адрес>» 26 октября 2017 года простым письмом, сканированный вариант так же направлен 26 октября 2017 года по электронной почте. Ответ на представление поступил в Магнитогорскую природоохранную прокуратуру лишь 28 декабря 2017 года в нарушение установленного срока, то есть позднее 26 ноября 2017 года.

Представленные в материалах дела доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для выводов о виновности юридического лица Государственного унитарного предприятия Челябинской области Пансионат с лечением «<адрес>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Основанием не доверять представленным в материалах дела доказательствам не имеется. Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные обстоятельства, в деле не содержаться.

Таким образом, суд считает, что вина юридического лица Государственного унитарного предприятия Челябинской области Пансионат с лечением «<адрес>» в совершении административного правонарушения доказана в полном объеме, его действия надлежит квалифицировать по ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит то, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности.

Отягчающих вину обстоятельств неустановленно.

При назначении наказания в отношении юридического лица Государственного унитарного предприятия Челябинской области Пансионат с лечением «<адрес>», суд учитывает характер правонарушения, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа. Оснований для освобождения от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Государственное унитарное предприятие Челябинской области Пансионат с лечением «<адрес>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа 50.000(пятьдесят тысяч) рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Верхнеуральский районный суд Челябинской области со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Шестаков И.Ф.