Решение № 2А-4985/2024 2А-4985/2025 2А-4985/2025~М-3562/2025 М-3562/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 2А-4985/2024

Дело № 2а-4985/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2025 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва, в составе: председательствующего судьи Успуна И.И., при секретаре судебного заседания Салчак У.С., с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО7, административного истца ФИО2, представителя административного ответчика – Управления МВД России по <адрес> ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Министерству внутренних дел по <адрес>, Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений,

у с т а н о в и л :

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений, указывая на то, что Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением ограничений в виде обязательства являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы <адрес> Республики Тыва. В настоящее время он работает в должности сварщика ООО «ТРАНСНЕДРО» с 05 сентября по настоящее время. Живет в <адрес>. По месту жительства характеризуется положительно. Состоит в браке с ФИО3, которая работает в МБОУ СОШ <адрес> кожууна Республики Тыва в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе. Имеет на иждивении 2 несовершеннолетних детей. Супруга в настоящее время беременна, срок 13 недель, состоит на учете. Дочь ФИО4 учится в 5 классе МБОУ СОШ <адрес> кожууна Республики Тыва. Сын ФИО2-Д.А. воспитанник МБДОУ Детский сад «Березка» <адрес>. Его семья живет по адресу: <адрес>. Административные ограничения в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрета выезда за пределы <адрес> Республики Тыва, ему мешают заботиться о жене и детях. Его супруга и дети живут в районе, в неблагоустроенном жилом доме. Отопительный сезон в регионе начитается с 15 сентября и заканчивается 15 мая. Необходимо заготовить дрова на зиму, покупать уголь. Дрова расколоть и собрать в дровянике, а уголь раскидать в угольник. Всю эту тяжелую работу надо делать ему в районе, но есть запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрета выезда за пределы <адрес> Республики Тыва. Он не сможет помочь жене или детям, если им станет плохо после 22 часов, либо он нарушит условия административного надзора. В селе <адрес> работу найти не сможет, поскольку он судим. Ему необходимо содержать семью, в связи с чем, он он устроился в ООО «ТРАНСНЕДРО». В настоящее время истекло 10 месяцев установленного решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срока. Просит отменить административные ограничения установленные решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрета выезда за пределы <адрес> Республики Тыва.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Министерство внутренних дел по <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО2 просил удовлетворить иск по указанным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения требований административного истца.

Представитель административного ответчика Министерства внутренних дел по <адрес> на судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора <адрес> ФИО7 возражала против удовлетворения требований административного истца, просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

На основании статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 22.12.2022 года), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден Кызылским районным судом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации, для погашения судимости, с установлением ограничений в виде обязательства являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы <адрес> Республики Тыва. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 характеризуется с места работы генеральным директором ООО «Транснедро» ФИО9 положительно.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется с положительной стороны. Жалоб и заявлений от родственников и соседей не поступало. На профилактическом учете УПП № <адрес> не состоит. За текущий год к административной ответственности за нарушения общественного порядка не привлекался. В специальный приемник Управления МВД России по <адрес> не помещался.

Из справки-характеристики инспектора отделения по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО8, следует, что ФИО2 с момента постановки на профилактическом учете совершал административные правонарушения, не допускал нарушений ограничений установленных судом. В настоящее время не имеет действующих административных правонарушений. Стремится к законопослушному поведению, официально трудоустроен, встал на путь исправления.

Из свидетельства о заключении брака I-ЛЖ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил брак с ФИО3.

Из справки председателя администрации сумона Арыг-Бажы Тандинского кожууна Республики Тыва ФИО11 следует, что ФИО3 действительно прописана и проживает в <адрес> кожууна Республики Тыва.

Согласно свидетельству о рождении I-ЛЖ №, ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, матерью указана ФИО3, отцом – ФИО2.

Согласно свидетельству о рождении I-ЛЖ №, ФИО15 Архат-Доржу ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, матерью указана ФИО3, отцом – ФИО2.

Из справки № акушерки ФАП <адрес> ГБУЗ РТ «Тандинская центральная кожуунная больница им. ФИО12» ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 состоит на учете по беременности со сроком 13 недель.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ СОШ <адрес> кожууна Республики Тыва, ФИО4 учится в 5 классе.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ Детский сад «Березка» <адрес> кожууна Республики Тыва следует, что ФИО15 Архат-Доржу ФИО5 действительно посещает данный детский сад с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 8 статьи 271 КАС РФ предусмотрено, что в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом принято во внимание то, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с положительной стороны, трудоустроен, а также принимая во внимание представленные в материалы дела сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, учитывая, что ФИО2 по решению суда встал на учет как поднадзорное лицо в <адрес>, постоянное проживание его супруги и детей в <адрес> кожууна Республики Тыва, беременность его супруги.

Вместе с тем, исходя из данных о личности административного истца, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления в той мере, в какой данные сведения также характеризуют личность поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований только в части, а именно: об отмене ограничения в виде запрета ФИО2 выезжать за пределы <адрес> Республики Тыва, при этом оставив иные обязательства и ограничения установленные в отношении ФИО2 решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части путем отмены ограничения ФИО2 в виде запрета выезжать за пределы <адрес> Республики Тыва.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО2 к Министерству внутренних дел по <адрес>, Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений – удовлетворить частично.

Установленное решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Тувинской АССР, в виде запрета выезжать за пределы <адрес> Республики Тыва – отменить.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья И.И. Успун