Решение № 2А-1214/2019 2А-1214/2019~М-552/2019 М-552/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2А-1214/2019

дело № 2А-1214/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2019 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахрисламовой Г.З.,

при секретаре Афанасьевой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РО СП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2, судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РО СП г.Уфы УФССП по РБ ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу Орджоникидзевского РО СП г.Уфы УФССП по РБ ФИО4, УФССП России по РБ об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РО СП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2, судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РО СП г.Уфы УФССП по РБ ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу Орджоникидзевского РО СП г.Уфы УФССП по РБ ФИО4, УФССП России по РБ об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, указывая на то, что решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО1 и ФИО5 в пользу АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» солидарно взыскана задолженность по кредитному договору, обращено взыскание на предмет залога — квартиру по адресу: <адрес>, определив способ реализации в виде продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО6 было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» на предмет исполнения -обращение взыскания на заложенное имущество. ДД.ММ.ГГГГ на указанную квартиру судебным приставом-исполнителем ФИО6 наложен арест, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об оценке имущества должник и ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления квартира передана на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, Территориальному управлению Росимущества в РБ, которое на основании заключенного государственного контракта поручило реализацию вышеуказанного арестованного имущества ООО «СТАНДАРТ». Информационное сообщение о проведении торгов опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в газете «Республика Башкортостан» № (28845) и размещено на сайте https://torgi.gov.ru. Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах, торги по реализации квартиры признаны не состоявшимися из-за отсутствия подачи заявок на участие в торгах. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ снижена цена заложенного имущества на 15% и установлена в размере 3451035,36 руб. Информационное сообщение о проведении торгов опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в газете «Республика Башкортостан» № (28858) и размещено на сайте https://torgi.gov.ru. Как следует из протокола окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах от ДД.ММ.ГГГГ № повторные торги по реализации квартиры признаны не состоявшимися из-за отсутствия подачи заявок на участие в торгах. Актом от ДД.ММ.ГГГГ за № ООО «Стандарт» квартира возвращена с торгов судебному приставу-исполнителю в связи с признанием первичных и вторичных торгов несостоявшимися. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 в адрес взыскателя АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» направлено предложение оставить не реализованное в принудительном порядке имущество должника за собой, которое было получено представителем взыскателя ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ за № АО «ДОМ.РФ» направило в адрес судебного пристава-исполнителя заявление о своем согласии приобрести (оставить за залогодержателем) имущество по исполнительному производству №. ДД.ММ.ГГГГ по акту о передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель ФИО2 Акционерному обществу «ДОМ.РФ» передала квартиру. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО3 исполнительное производство № окончила на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» — в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Между тем, действия судебных приставов-исполнителей по передаче Акционерному обществу «ДОМ.РФ» нереализованного заложенного имущества должника и окончании исполнительного производства представляются незаконными, поскольку заявление от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении спорной квартиры за залогодержателем от имени взыскателя подписано неуполномоченным на то лицом, без наличия специального права подавать судебному приставу-исполнителю такого заявления. Поскольку иного заявления от взыскателя в материалы исполнительного производства в течение месяца после получения предложения оставить за собой нереализованное имущество не поступало, то в силу прекращения залога имущества (п. 5 статьи 58 Закона об ипотеке) судебному приставу-исполнителю необходимо было вернуть имущество должнику ФИО1 Об оспариваемых действиях, бездействии и постановлении судебных приставов-исполнителей ФИО1 стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ, при ознакомлении с материалами исполнительного производства, а о факте окончания указанного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель её не извещал, в связи с чем ФИО1 просит суд восстановить процессуальный срок на подачу настоящего административного искового заявления.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП; признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, выраженные в передаче нереализованного имущества должника взыскателю по акту от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей <адрес> отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по РБ по исполнительному производству №-ИП, выраженное в невозвращении должнику ФИО1 нереализованного на торгах имущества — квартиры, расположенной по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>, общей площадью 94,2 кв.м.; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4, выразившегося в отсутствии контроля за своевременным, полным и правильным исполнением судебными приставами-исполнителями требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО7.

Административный истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г.Уфы РБ ФИО2, ФИО3, начальник отдела – старший судебный пристав Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г.Уфы РБ ФИО4 на судебное заседание не явились, извещены надлежаще, обратились к суду с письменным отзывом на исковое заявление, приобщенным к материалам дела, в котором с предъявленными требованиями не согласились, просили в удовлетворении отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по РБ в суд не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил, что в соответствии со ст.150 КАС РФ не препятствует разрешению дела.

Заинтересованное лицо ФИО5 в суд не явился, извещен надлежаще, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» в суд не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил.

Обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников, выслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст. 2 ФЗ “Об исполнительном производстве” задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 53 ФЗ “Об исполнительном производстве” участие организации в исполнительном производстве осуществляется через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей.

Согласно ч. 2 ст. 54 ФЗ “Об исполнительном производстве” доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати).

Согласно ч. 2 ст. 57 ФЗ “Об исполнительном производстве” представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 57 ФЗ “Об исполнительном производстве” в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий: предъявление и отзыв исполнительного документа; передача полномочий другому лицу (передоверие); обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя; получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг); отказ от взыскания по исполнительному документу; заключение мирового соглашения, соглашения о примирении.

Порядок реализация имущества должника на торгах урегулирована главой 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.3 ст.92 названного федерального закона, в случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьей 87 настоящего Федерального закона.

В соответствии с чч.12-14 ст.87 указанного федерального закона нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.

О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона “Об исполнительном производстве” исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Орджоникидзевский РО СП г. Уфы УФССП России по РБ поступило заявление АО «АИЖК» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Орджоникидзевским районным судом г. Уфы РБ на основании решения по делу № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании указанных документов ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО5, предмет исполнения: задолженность в размере 2249364 руб. 59 коп., обращение взыскания на заложенное имущество.

ДД.ММ.ГГГГ в Орджоникидзевский РО СП г. Уфы УФССП России по РБ поступило заявление АО «АИЖК» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Орджоникидзевским районным судом т. Уфы РБ на основании решения по делу № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании указанных документов ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1, предмет исполнения: задолженность в размере 2249364 руб. 59 коп., обращение взыскания на заложенное имущество.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительные производства объединены в сводное.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

Согласно акту о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ арест наложен па имущество должника - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества - квартиры по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем принято постановление об оценке имущества должника, стоимость квартиры установлена согласно требованию исполнительною листа <данные изъяты> коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем принято постановление о передаче арестованного имущества на торги.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлена заявка на торги арестованного имущества. ДД.ММ.ГГГГ поступило уведомление УФССП России по РБ о готовности к реализации арестованного имущества.

ДД.ММ.ГГГГ арестованное имущество передано на торги. Согласно протоколу окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах от ДД.ММ.ГГГГ торги по продаже арестованного имущества признаны несостоявшимися.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем принято постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15 %, установлена цена арестованного имущества — <данные изъяты> коп.

Согласно протоколу окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах от ДД.ММ.ГГГГ торги по продаже арестованного имущества признаны несостоявшимися.

ДД.ММ.ГГГГ арестованное имущество возвращено с реализации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем предложено взыскателю оставить нереализованное в принудительном порядке имущество за собой.

Предложение вручено представителю взыскателя ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные действия административным истцом не оспариваются.

В материалах исполнительного производства имеется заявление взыскателя АО «ДОМ.РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №, которым АО «ДОМ.РФ» сообщает о своем согласии приобрести (оставить за залогодержателем) имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> по исполнительному производству №, подписанное представителем по доверенности ФИО8

ФИО8 предоставлена нотариально заверенная доверенность в порядке передоверия № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО8. уполномочен: представлять интересы Доверителя Акционерного общества «Агентство ипотечного жилищного кредитования» при осуществлении исполнительного производства, в том числе в ФССП и ее территориальных органах но всем вопросам исполнения судебных актов в качестве взыскателя, должника, третьего лица, со всеми правами, которые предоставляются стороне исполнительного производства, включая (но не исключительно) следующее: предъявлять, получать и отзывать исполнительные документы (в том числе судебные приказы), получать присужденное имущество/имущественные права (в том числе денежные средства и ценные бумаги), обжаловать действия (бездействие) и постановления судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности, знакомиться е материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительны действий, давать устные и письменные объяснения в процессе исполнительных действий (п. 4 доверенности).

С доводами административного истца о том, что заявление от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении спорной квартиры за залогодержателем от имени взыскателя подписано неуполномоченным на то лицом, без наличия специального права подавать судебному приставу-исполнителю такого заявления, согласиться нельзя.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество «Агентство ипотечного и жилищного кредитования» (АО «АИЖК») изменило полное наименование на Акционерное общество «ДОМ.РФ» и сокращенное наименование на АО «ДОМ.РФ», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеется запись ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице. Реорганизация общества в какой-либо форме не производилась, ОГРН, ИНН общества остались прежними.

В соответствии с положениями действующего гражданского законодательства изменение наименования юридического лица не влечет изменение правоспособности, поэтому с момента применения нового наименования локальные акты юридического лица, доверенности, заключенные договоры являются действительными. С учетом положений ст. 450, 451 ГК РФ смена наименования юридического лица не является основанием для изменения или расторжения заключенных, действующих сделок, в том числе доверенностей.

Таким образом, по смыслу ст. 57 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ФИО8 в соответствии с доверенностью № № от ДД.ММ.ГГГГ был вправе от имени взыскателя АО «ДОМ.РФ» изъявлять согласие оставить нереализованное в принудительном порядке имущество за собой и получить его по акту приема-передачи.

Дача согласия оставить нереализованное в принудительном порядке имущество за собой не относится к праву, которое подлежит специальной оговорке в доверенности, выданной представителю. В то же время право получать присужденное имущество, относящееся к праву, которое подлежит специальной оговорке, прямо указано в представленной доверенности.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ нереализованное имущество передано взыскателю, стоимость переданного имущества составила 3045031 руб. 20 коп.

Разница между стоимостью переданного имущества в размере 795666 руб. 61 коп. перечислена ООО «ДОМ.РФ» на депозитный счет Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ДД.ММ.ГГГГ

После предоставления должником реквизитов банковского счета для возврата денежных средств сумма в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ была перечислена ФИО1

В связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 принято постановление об окончании исполнительного производства, что соответствует приведенным выше требованиям Федерального закона.

Таким образом оспариваемые действия судебных приставов-исполнителей соответствуют требованиям действующего законодательства, приняты в пределах их полномочий, направлены на полное и правильное исполнение судебного акта, соответствуют принципам соразмерности применения мер принудительного исполнения и баланса интересов взыскателя и должника.

Также бездоказательны доводы административного истца об отсутствии со стороны начальника отдела – старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО4 осуществления контроля за своевременным, полным и правильным исполнением требований исполнительного документа подчиненными ему судебными приставами-исполнителями по настоящему исполнительному производству.

При таком положении, исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РО СП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2, судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РО СП г.Уфы УФССП по РБ ФИО3, начальнику отдела старшему судебному приставу Орджоникидзевского РО СП г.Уфы УФССП по РБ ФИО4, УФССП России по РБ об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РО СП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2, судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РО СП г.Уфы УФССП по РБ ФИО3, начальнику отдела старшему судебному приставу Орджоникидзевского РО СП г.Уфы УФССП по РБ ФИО4, УФССП России по РБ об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы РБ.

Судья Г.З. Фахрисламова