Решение № 2А-1214/2019 2А-1214/2019~М-1042/2019 М-1042/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-1214/2019

Дело № 2а-1214/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Рахимовой С.К.,

при секретаре Фазыловой Р.Р.,

с участием помощника прокурора г. Нефтекамска РБ Раимова Р.Р., представителя административного истца - отдела МВД России по г. Нефтекамск ФИО1, административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по г. Нефтекамску к ФИО2 обустановлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по г. Нефтекамск РБ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Свое заявление мотивировал тем, что 16.10.2017 г. решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года, с определенными административными ограничениями. 08.11.2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по городу Нефтекамску с заведением дела административного надзора. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за которое 01 октября 2018 года осужден Нефтекамским городским судом Республики Башкортостан к 4 (четырем) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился ФИО2 из исправительного учреждения 31.01.2019 года по отбытию наказания. В настоящее время ФИО2 имеет не погашенную судимость по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, что в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ является преступлением небольшой тяжести, срок которой в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ истекает по истечении грех лет после отбытия наказания, то есть 31.01.2022 года.

Просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до 31 января 2022 года и следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, то есть с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с его трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы городского округа г.Нефтекамск РБ без разрешения специализированного органа, осуществляющего контроль над его поведением; обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни и часы, установленные сотрудниками полиции для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО2 с заявлением не согласился, поскольку не усматривает оснований для установления ему административного надзора. При этом, так же пояснил, что в настоящее время не работает, ездит в Калтасинский район и помогает строить дом отцу.

Суд, выслушав доводы участвующих лиц, заключение участвующего прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, решением Нефтекамского городского суда РБ от 16 октября 2017 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года с определенными видами ограничений.

В период действия административного надзора ФИО2 был осужден приговором Нефтекамского городского суда РБ от 01 октября 2018 г. по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 31 января 2019 года.

Поскольку по делу бесспорно установлено, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В связи с тем, что ФИО2 был осужден к лишению свободы за преступление небольшой тяжести, с учетом положений пункта "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации суд полагает, возможным установить административный надзор ФИО2 на срок 3 года.

При установлении ограничений суд принимает во внимание пункт 22 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в котором разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу положений ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление ограничения в виде обязательной явке один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни и часы, установленные сотрудниками полиции для регистрации, является обязательным.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает необходимым установить ФИО2 ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни и часы, установленные сотрудниками полиции для регистрации.

Также суд полагает возможным установить ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, то есть с 22-00 часов до 06-00 часов, поскольку как следует из материалов дела, ранее ФИО2 допускал нарушения указанных ограничений, за что и был неоднократно привлечен к административной ответственности.

Вместе с тем, суд в настоящее время не находит оснований для установления ограничений в виде запрета на выезд за пределы городского округа г. Нефтекамск РБ без разрешения специализированного органа, осуществляющего контроль над поведением осужденного, поскольку материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО2 выезжая за пределы г. Нефтекамск допускает нарушения общественного порядка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по г. Нефтекамск к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РБ, <адрес>, сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Нефтекамского городского суда РБ от 01 октября 2018 года.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, то есть с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с его трудовой деятельностью;

-обязательная явка два раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни и часы, установленные сотрудниками полиции для регистрации.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья С.К.Рахимова