Решение № 2А-202/2018 2А-202/2018~М-1130/2018 М-1130/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2А-202/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дивное <дата> года

Апанасенковского районный суд Ставропольского края,

в составе председательствующего судьи Куцаенко И.С.,

с участием:

помощника прокурора Апанасенковского района Ставропольского края Поповой И.П.,

при секретаре Гладкой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Апанасенковского районного суда административное дело по административному иску прокурора Апанасенковского района Ставропольского края к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Апанасенковского района СК обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, признании недействительным и изъятии водительского удостоверения на имя ФИО1., указывая на состояние ответчика, наличие у последнего заболевания с диагнозом: <данные изъяты> с нахождением на учете с 2016 года, у врача-нарколога, а так же у врача психиатра с диагнозом: <данные изъяты> являющимися противопоказанием для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, в том числе для управления транспортными средствами категории «В, С» в соответствие со ст.1,23,24,25 ФЗ №196-ФЗ от 10.12.1995г., «Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утв. постановлением Совета Министров –Правительства РФ № от 28.04.1993г.

В судебное заседание представитель ГБУЗ «Апанасенковская РБ» не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, возражений относительно заявленных требований не предоставил.

Начальник МРЭО ГИБДД г. Светлоград ГУ МВД России по СК ФИО4 возражений относительно заявленных требований не представил, просил рассмотреть дело в его в отсутствие.

Суд, учитывая мнение лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление прокурора Апанасенковского района, в отсутствие не явившихся лиц.

Помощник прокурора Попова И.П., поддержала административные исковые требования, дав пояснения аналогичные содержанию иска.

Административный ответчик ФИО1 не возражал в удовлетворении административного иска, пояснил, что ранее он был лишен права управления транспортным средством, однако на данный момент срок лишения закончился, но за получением прав он до сих пор не обращался.

Согласно ч.1 ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела (ст.60 КАС РФ).

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со с ч.1 ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

В соответствии со ст.176 КАС РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы судом.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Апанасенковского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе проведения которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что в нарушении требований законодательства ФИО1 при наличии медицинских противопоказаний имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В,С» и управляет транспортными средствами, подвергая угрозе неопределенный круг лиц.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдении интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, в том числе и проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности

Кроме того, ст. 28 указанного закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управления транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 установлен перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 о реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее - Постановление № 377) общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для управления транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Исходя из «Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утверждённого постановлением совета министров – правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие эпилепсией, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией (допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел) не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе – быть водителями автотранспортных средств категорий А, В, С, Д, Е.

Таким образом, суд исходя из выше изложенного, принимая во внимание заключение комиссии экспертов от <дата> №, согласно которой ФИО1 хроническим психическим расстройством, слабоумием не страдает. Страдает психическим расстройством в виде органического расстройства личности в связи с повторными травмами головного мозга, с эписиндром в анамнезе, синдромом зависимости от алкоголя 1-й стадии. На это указывают данные анамнеза и медицинской документации о том, что в результате повторных травм головы (2002,2006,2008,2009,2016) у него сформировался психоорганический синдром в виде головных болей, шума в голове, снижения интеллекта и памяти, снижения зрения и слуха, эпилептического приступа (2017 г., наблюдаемый врачами терапевтического отделения); с 20 лет употреблял спиртные напитки, в состоянии алкогольного опьянения мог водить автотранспорт, в 2016 г. лишен права вождения автотранспорта, поставлен на учет к наркологу с диагнозом: «Алкоголизм», нарколога не посещает; после травм головы спиртное употребляет реже и в меньших количествах. Данное заключение подтверждается и результатами клиникопсихиатрического обследования, выявившего у подэкспертного, помимо жалоб психоорганического характера и неврологической симптоматики, снижения слуха и зрения, снижения обоняния, конкретизацию и снижение критичности мышления, пограничный интеллектуальный уровень, эмоциональную лабильность, ригидность протекания психических процессов; состоит на учете у нарколога с диагнозом: «Алкоголизм», нарколога не посещает. Согласно постановления Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортным средством, автомобилей, (ТС категории В, С), что препятствует его безопасному вождению транспортными средствами и обеспечению безопасности дорожного движения и приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований частично, так как <дата> решением мирового судьи судебного участка № Апанасенковского района Ставропольского края ФИО1 лишен права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев, водительское удостоверение № направлено начальнику ОГИБДД ОМВД России по Апанасенковскому району, и до настоящего времени ФИО1 не получено.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Апанасенковского района Ставропольского края к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить частично.

Прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения на управления транспортным средством на основании водительского удостоверения серии №, выданным МРЭО ГИБДД (<адрес>) <дата> - при установлении стойкой ремиссии после специального лечения сроком на 5 лет.

В удовлетворении административных исковых требований об обязании ФИО1, <дата> года рождения, вернуть в ГИБДД ОМВД России по <адрес>, водительское удостоверение серии <адрес>, выданным МРЭО ГИБДД (г. Светлоград) <дата>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата> в 17.00 часов.

Председательствующий судья И.С. Куцаенко