Решение № 2-1709/2018 2-1709/2018~М-1652/2018 М-1652/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-1709/2018

Дело № 2-1709/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.

При секретаре Еременко А.В.,

С участием адвоката Левченко И.И. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «18» октября 2018 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании решения незаконным, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ года №, включении в стаж для определения величины расчетного пенсионного капитала периодов работы: в Междуреченском горкоме КПСС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Новокузнецком теркоме Профсоюзов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия по старости в соответствии с п. п. а ст. 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ".

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - УПФ РФ с заявлением об изменении величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного для оценки пенсионных прав, с включением в специальный стаж спорных периодов, в удовлетворении которого ему отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ №.

По мнению истца, правомерность зачета в стаж на соответствующих видах работ периода службы в армии, работы в Междуреченском горкоме КПСС обусловлена действием в рассматриваемый период времени Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, в соответствии с п. 109 которого указанные периоды подлежат приравниванию к работе в качестве : подземного горнорабочего очистного забоя на шахте «Томусинская им. Шевякова» по окончании службы, начальника смены на шахте «Томская»после работы в горкоме КПСС

Возможность зачета в стаж на соответствующих видах работ периода работы в Новокузнецком теркоме Профсоюзов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обусловлена действием статьи 375 Трудового кодекса Российской Федерации на момент возникновение у истца права на перерасчет пенсии, п.3 ст. 26 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ«О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".

В судебное заседание истец не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие и о взыскании судебных расходов в размере 7500 рублей, понесенных в связи с обращением в суд (л.д. 31,32).

Представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), поддержала иск в полном объеме.

Представитель ГУ - УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) – ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), возражала против удовлетворения исковых требований, так как Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» зачет спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрен.

С учетом мнения истца, выраженного в заявлении о рассмотрении дела без его участия, мнения представителей сторон, суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрение дела в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, трудовую книжку, военный билет, суд находит возможным удовлетворение иска по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.п. 1, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий";

Согласно п. 109 данного Положения ( ранее Положение, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 04.08.1956 г. ) - при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Подпунктом «к» п. 109 данного Положения предусмотрена служба в составе вооруженных сил СССР.

Пунктом 109 данного Положения также предусмотрено, что работа на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах, в том числе в политотделах и политуправлениях, засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, при условии, если перерыв между работой в партийных и комсомольских органах и работой, следующей за ней, не превышает трех месяцев и если работе в партийных и комсомольских органах непосредственно предшествовала или за ней непосредственно следовала работа, дающая право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Согласно п.2 ст. 375 Трудового кодекса РФ, п.3 ст. 26 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, с ДД.ММ.ГГГГ истцу решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в протоколе №, назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п. "а" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ- УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением об изменении величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного для оценки пенсионных прав, в связи с включением в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов, в удовлетворении которого решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано (л.д. 17–18, 23).

Согласно копии трудовой книжки, копии военного билета, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную военную службу в Советской Армии, по увольнении со службы в запас был принят с ДД.ММ.ГГГГ подземным горнорабочим очистного забоя на шахту «Томусинская им. Шевякова», с ДД.ММ.ГГГГ назначен подземным горным мастером, с ДД.ММ.ГГГГ назначен подземным заместителем начальника участка, ДД.ММ.ГГГГ был уволен переводом в Междуреченский горком КПСС, ДД.ММ.ГГГГ был уволен переводом на шахту «Томская». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал начальником смены на шахте «Томская». С ДД.ММ.ГГГГ был принят в Новокузнецкий терком углепрофсоюза в качестве председателя шахткома шахты «Томская», ДД.ММ.ГГГГ шахтком был переименован в профком, ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен переводом на шахту «Томская» (л.д. 7–8, 9–16).

По данным о страховом стаже периоды работы по окончании службы истца в армии, по увольнении из горкома КПСС зачтены в стаж на соответствующих видах работ (л.д. 24).

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд, учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично), положения, изложенные в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665, находит убедительными доводы представителя истца о возможности зачета ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ для определения величины расчетного пенсионного капитала периода службы в армии, период работы в Междуреченском горкоме КПСС, подлежащие приравниванию в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 ( ранее Положение, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 04.08.1956 г. ) к соответствующей работе в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на шахте «Томусинская им. Шевякова» по окончании службы, начальника смены на шахте «Томская» после работы в горкоме КПСС.

Относительно заявленного истцом требования о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы в Новокузнецком теркоме Профсоюзов суд также находит возможным его удовлетворение, поскольку данное требование сообразуется с положениями ст. 375 ТК РФ, п.3 ст. 26 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".

Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В процессе судебного разбирательства ответчиком не представлено возражений относительно допустимости ссылки на вышеуказанные нормативные положения и нормативно-правовые акты, как по вопросу приравнивания спорных периодов к соответствующей работе истца, так и по вопросу перерасчета пенсии, поскольку позиция истца, как было отмечено выше, сообразуется с правовой позицией Конституционного суда, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации уже возникшего права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования.

В силу п.п.2 п.1 ст. 23 закона № 400-ФЗ - перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Разрешая требование о перерасчете пенсии, суд, применяя вышеназванные нормативные положения, учитывая заявительный характер спорных правоотношений, находит возможным возложить на ГУ -УПФ РФ обязанность по перерасчету истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с включением в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов, поскольку установлено обращение истца в Пенсионный фонд с заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд в силу ст. ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает в его пользу с ответчика судебные расходы в размере 2500 рублей за составление искового заявления, 5000 рублей на оплату услуг представителя – адвоката Левченко И.И., находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи.

Представленной в материалы дела квитанцией подтверждается оплата истцом представительских расходов в размере 7500 рублей (л.д. 30).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ- УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области( межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ГУ- УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ для определения величины расчетного пенсионного капитала период работы в Междуреченском горкоме КПСС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Новокузнецком теркоме Профсоюзов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести ему перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ- УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 2500 рублей за составление искового заявления, 5000 рублей на оплату услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.А. Плюхина