Решение № 2-42/2018 2-42/2018 ~ M-4/2018 M-4/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-42/2018

Дело № 2-42/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Барда Пермского края 3 мая 2018 года

Бардымский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Камакаева А.А.,

при секретаре Муксиновой А.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бардымском районе ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бардымском районе Пермского края о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, в уточненной редакции которого просит:

1. признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бардымском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии по старости ФИО1 незаконным в части не включения периодов работы кабельщиком-спайщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

2. Обязать ответчика досрочно назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с момента возникновения права на пенсию – ДД.ММ.ГГГГ с включением в стаж периода работы кабельщиком-спайщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

3. взыскать с ответчика 300 рублей в счет оплаты государственной пошлины, 15 000 рублей в счет оплаты услуг представителя.

В судебное заседание истец не явился, представил в суд заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца исковые требования поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении и в судебном заседании.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменных объяснениях. Показала, что работодатель представил сведения о страховом стаже истца без кода льготы. В связи с этим нет правовых оснований для удовлетворения иска.

В судебное заседание представитель третьего лица ПАО «Ростелеком» не явился, просит дело рассмотреть в их отсутствие и отказать истцу в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и изучив письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из части 2 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона следует то, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в разделе XXIX «Связь» которого код 23100000-12624 предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Из исследованных в судебном заседании письменных материалов дела следует, что решениями ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано. В специальный стаж не был включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кабельщика-спайщика в <данные изъяты> ОАО «Уралсвязьинформ» (л.д. №).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность и объективность представленной информации несет работодатель.

В п. 15 постановления пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Упомянутый Федеральный закон вступил в законную силу на всей территории Российской Федерации с 1 января 1997 года.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555, действовавшими до 31.12.2014 г. (п. 34), периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Судом учитывается то, что истцом предъявляются исковые требования к Управлению Пенсионного фонда РФ в Бардымском районе. Работодателем справка, подтверждающая особый характер работы истца во вредных условиях, не была выдана, индивидуальные сведения персонифицированного учета подавались без льготного кода, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 Страхователь спорные периоды работы истца не квалифицировал как работу, связанную с тяжелыми условиями труда (л.д. №).

Специалистом экспертом Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Перми в присутствии ведущего специалиста отдела делопроизводства <данные изъяты> ПАО «Ростелеком» проведена проверка факта льготной работы ФИО1 в должности кабельщика-спайщика с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Актом установлено, что согласно представленным документам определить характер работы ФИО1 именно по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками не представляется возможным.

Представителем третьего лица ПАО «Ростелеком» в своих объяснениях указано, что сведения о характере работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ годы предоставлены в Управление Пенсионного фонда в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и подтверждают общий стаж работы. На основании статей 25, 26 Закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» <данные изъяты> ОАО «Ростелеком» несёт ответственность за добросовестность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых для установления и выплаты трудовой пенсии. В ОАО «Уралсвязьинформ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в основном использовался кабель марки ТПП, КСПП, ПРППМ. Свинцовый кабель марки ТГ оставался на действующей телефонной сети в ограниченном количестве. Это связано с реконструкцией телефонной сети в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году (станция исток № 3000, строительство кабельной канализации, прокладка новых магистралей). ПАО «Ростелком», ранее ОАО «Уралсвязьинформ» эксплуатирующая организация, прокладкой кабелей не занимается и не занималось, поскольку прокладывает кабель «Телефонстрой». Кабельщики-спайщики привлекаются к спайке кабелей (освинцованных и прочих) только в случае аварий, которые не могут происходит ежедневно. 80 % рабочего времени ФИО1 не мог заниматься только спайкой свинцовых и полиэтиленовых кабелей связи, поскольку в соответствии с картами аттестации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ занятость труда во вредных условиях составляет 5 % в смену (24 минуты), в основном время уходит на подготовительные процессы, которые не квалифицируются как работы с тяжелыми условиями труда. По приложению № к коллективным договорам некоторым категориям были предусмотрены дополнительные льготы, затраты на которые расходовались из прибыли предприятия и имели социальную направленность. С ДД.ММ.ГГГГ на основании аттестации рабочих мест по условиям труда кабельщиков-спайщиков вредность не подтверждена, и эти рабочие места признаны нормальными условиями труда, профессия кабельщика-спайщика исключена из перечня льготных профессий предприятия.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для включения периода работы истца, указанные в уточненном исковом заявлении, в специальный стаж для досрочного назначения льготной пенсии, а также назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Документального подтверждения своей занятости в спорный период (не менее 80% рабочего времени) именно на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками истцом суду не представлено и в судебном заседании не исследовано.

Получение истцом доплат за вредные условия труда не является подтверждением того, что истец в течение полного рабочего дня выполнял работу по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Согласно объяснению представителя третьего лица дополнительные льготы, предусмотренные в приложениях № к коллективным договорам, имели социальную направленность. Поэтому получение истцом надбавки за вредность, дополнительного отпуска до 6 дней, молока в соответствии с коллективными договорами третьего лица не являются безусловными основаниями для назначения ему досрочной пенсии в связи с выполнением работы по должности кабельщика- спайщика.

Исходя из объяснений представителя ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ доказательств того, что предприятие связи, где работал истец в спорные периоды времени, использовало кабеля только со свинцовыми, полиэтиленовыми, полихлорвиниловыми оболочками, материалы дела не содержат и истцом суду не представлено.

Из характера работ, отраженных в должностных инструкциях истца за спорный период времени усматривается, что он выполнял различные виды работ, указания на то, с какими именно видами кабелей работает кабельщик-спайщик, инструкции не содержат.

Профессия истца, указанная в трудовой книжке в спорный период, не отражает характер работы по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полихлорвиниловыми оболочками в течение полного рабочего дня, то есть о работе с вредными условиями труда по 3 классу, либо опасными условиями труда по 4 классу, что могло явиться основанием для признания права на льготное пенсионное обеспечение. Доплата за расширение зоны обслуживания, за вредные условия труда, не может служить безусловным основанием для включения спорных периодов в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.

Учитывая, что работодатель не подтверждает занятость истца в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не выдает справку, уточняющую льготный характер работы истца, представляет сведения в пенсионный орган в отношении истца без кода льготных условий труда, иные документы, приобщенные к материалам дела (коллективные договора, расчетные листы), безусловно не доказывают обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

Поскольку без учета оспариваемых периодов у истца отсутствует необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж, правовых оснований для удовлетворения его требований о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В связи с отказом истцу в удовлетворении основного искового требования, необходимо отказать и в удовлетворении производного требования о взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины за подачу иска в размере 300 рублей и услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бардымском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии по старости ФИО1 незаконным в части не включения периодов работы кабельщиком-спайщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бардымском районе Пермского края досрочно назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с момента возникновения права на пенсию – ДД.ММ.ГГГГ с включением в стаж периода работы кабельщиком-спайщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскании с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бардымском районе Пермского края 300 рублей в счет оплаты государственной пошлины, 15 000 рублей в счет оплаты услуг представителя отказать в полном объёме.

Решение сторонами может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд.

Судья А.А. Камакаев