Решение № 2-2777/2017 2-2777/2017~М-2175/2017 М-2175/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-2777/2017

Дело № 2-2777/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 октября 2017 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего - судьи Касимова А.В.,

при секретаре судебного заседания - Мужчинкиной Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 (далее - ФИО1, истец) обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о прекращении права собственности на индивидуальный жилой дом и признании права собственности на самовольную постройку, по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указал, что является собственником жилого одноэтажного дома, состоящего из литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., адрес объекта: <адрес>. Данное здание расположено на земельном участке, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства и обслуживания жилого дома и надворных построек, общей площадью <данные изъяты> кв.м., адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер №, который также принадлежит истцу на праве собственности.

Далее истец указал, что произвёл самовольную реконструкцию – надстроил один этаж к литеру <данные изъяты>, увеличив площадь жилого помещения с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. Все изменения произвёл в границах, принадлежащего ему на праве собственности земельного участка.

Для узаконения самовольной реконструкции истец обратился в Администрацию городского округа г. Уфы, с заявлением о вводе объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ года.

Исходящим письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ года Администрация городского округа г. Уфы Республики Башкортостан истцу отказала, указав, что строение является самовольной постройкой, что и послужило основанием для обращения истца в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление истца о рассмотрении гражданского дела без его участия.

Представитель истца ФИО2 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ года) в судебном заседании поддержала уточненные заявленные исковые требования в полном объеме, в соответствии с уточнением просит суд прекратить право собственности на индивидуальный жилой дом одноэтажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Сохранить в реконструированном состоянии и признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, 2-х этажный общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из литер <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа и третьего лица УЗИО Администрации ГО г. Уфа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав участника судебного заседания, изучив и оценив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, общая площадь <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ года.

На данном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, количество этажей: 1 этажный, состоящего из литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. адрес объекта: <адрес>, право собственности на данное строение прекращено решением Ленинского районного суда г. Уфы РБ от 16 мая 2017 года

В целях улучшения жилищных условий истцом произведена реконструкция жилого дома путем возведения дополнительного этажа к нему <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В результате реконструкции жилого дома общая площадь жилых помещений составила <данные изъяты> кв.м., что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО1 обратился в Администрацию городского округа город Уфа с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости - реконструированного жилого помещения - жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>.

Письмом Администрации ГО г. Уфа исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ г. в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта было отказано.

Согласно заключению эксперта ООО «БЕЛИТ КПД» № № от ДД.ММ.ГГГГ года, эксперт, исследовав состояние конструктивных элементов самовольной постройки, пришел к выводу, что жилой дом (литера <данные изъяты>), расположенный по адресу: <адрес>, соответствует действующим техническим, градостроительным санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, требованиям и правилам.

Жилой дом (литера <данные изъяты>), расположенный по адресу: <адрес>, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования определены как территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары). В силу вышеуказанных норм красные линии отделяют территории общего пользования, которыми может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц, от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности физических и юридических лиц. Согласно Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденной Постановлением Госстроя России от 29 октября 2002 года № 150, установление красных линий должно быть осуществлено с учетом существующей застройки. В случае, если, установленная красная линия обозначает планируемые к строительству дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, должно быть обоснование необходимости строительства указанных объектов на территории, занятой объектами недвижимости. На плане красных линий должны быть показаны соответствующие элементы, перечисленные в пунктах 6, 3.2.1 вышеуказанной Инструкции.

Статьей 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Подготовка проектов межевания, подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения. Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктом 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу части 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, разрешенное использование - для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства и документы подтверждают, что самовольная постройка, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведена на земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием, поэтому исковые требования в этой части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Ленинского районного суда г. Уфы от 16 мая 2017 года исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворены. Прекращено право собственности ФИО1 на индивидуальный жилой дом, назначение: жилой дом, 1 этажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв.№№, литеры <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Сохранено в реконструированном состоянии и признано за ФИО1 право собственности на здание, назначение жилой дом, 1 этажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящее из литер: <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>.

Таким образом, указанным выше решением суда уже рассмотрен вопрос о прекращении права собственности истца на жилой дом, назначение: жилой дом, 1 этажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв.№№, литеры <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. Однако, его требования о прекращении права собственности на оставшиеся <данные изъяты> кв.м., заявленные в настоящем иске, не было ранее предметом рассмотрения Ленинского районного суда г. Уфы при вынесении решения от 16 мая 2017 года. В связи с этим, суд считает возможным прекратить право собственности ФИО1 на оставшиеся <данные изъяты> кв.м. по указанному выше адресу.

Производство по требованиям ФИО1 о прекращении права собственности на <данные изъяты> кв.м. следует прекратить в связи с наличием вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г. Уфы от 16 мая 2017 года между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

сохранить в реконструированном состоянии и признать за ФИО1 право собственности на здание, назначение жилой дом, 2 этажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из литер <данные изъяты>, адрес объекта: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на здание назначение: жилой дом, 1 этажный, общая площадь <данные изъяты> кв.м. адрес объекта: <адрес>.

Прекратить производство по исковым требованиям ФИО1 о прекращении права собственности на <данные изъяты> кв.м., в связи с наличием, вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г. Уфы от 16 мая 2017 года по тому же предмету, по тем же основаниям, между теми же сторонами.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы.

Судья А.В. Касимов.