Решение № 2-940/2019 2-940/2019~М-973/2019 М-973/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-940/2019

Дело № 2-940/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 18 ноября 2019 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Раскина Н.И.,

при секретаре Святкиной А.Д.,

с участием истца ФИО1,

ответчика – администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, его представителя – ведущего специалиста администрации ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.11.2019 г.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – ФИО3,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на жилой дом в перепланированном и переустроенном виде,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что является собственником жилого дома, расположенного по <адрес>. - - - г. им на основании договора купли-продажи была куплена 1/2 доля жилого дома по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой – <данные изъяты> кв.м. Собственником другой 1/2 доли указанного дома был ФИО3 В 1993 г. дом был разделен на две отдельные части, в результате чего образовалось два жилых дома. После окончания строительства Ардатовским БТИ был изготовлен технический паспорт на принадлежащий ему жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., но по незнанию новый дом он в установленном порядке не зарегистрировал. 30.10.1996 г. ему было выдано разрешение на строительство бани, и в данном разрешении жилой дом был указан уже в перестроенном виде. Ранее, 18.03.2004 г. на основании решения Ардатовского районного суда Республики Мордовия за ФИО3 было признано права собственности на жилой дом по <адрес>. Адрес, принадлежащего истцу жилого дома был изменен на <адрес> В связи с тем, что у него отсутствует разрешение на строительство, а в документах имеются расхождения в площадях дома, он не может зарегистрировать право собственности на него в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия. Просит суд признать за ним право собственности на вышеуказанный жилой дом в перепланированном и переустроенном виде общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил в суд письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с выездом на работу в г. Москва. Одновременно в заявлении указал, что в 1990 году он решил отремонтировать принадлежащую ему часть жилого дома, однако обнаружил, что она слишком ветхая и он решил снести её, а поскольку его половина дома фактически была расположена на самостоятельном земельном участке, то он решил на данном участке построить отдельный дом, отступив от части дома, принадлежащего соседу ФИО3, для чего получил в архитектуре соответствующее разрешение. С тех пор на двух земельных участках расположены два самостоятельных дома, имеющих индивидуальное электро- и газоснабжение.

Представитель ответчика – администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, глава администрации К представил в суд письменное заявление о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований не возражает. Земельный участок с кадастровым номером - - , расположенный по <адрес> будет предоставлен ФИО1, так как в соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельный участках.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил в суд письменное заявление, в котором просит данное дело рассмотреть в его отсутствие. Также письменно изложил что, возведенный ФИО1 жилой дом по <адрес>, никаким образом не нарушает его права и законные интересы, как владельца соседнего дома, расположенного по <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью, в связи с чем он не возражает против признания права собственности за истцом на возведенный им жилой дом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, представила в суд письменное заявление, в котором просит данное дело рассмотреть в её отсутствие. Также письменно изложила что, возведенный ФИО1 жилой дом по <адрес>, никаким образом не нарушает её права и законные интересы, как владельца соседнего дома, расположенного по <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью, в связи с чем она не возражает против признания права собственности за истцом на возведенный им жилой дом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим:

В соответствии со статьями 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Исходя из положений статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истец ФИО1 на основании договора купли-продажи от - - - г. приобрел 1/2 долю жилого дома, расположенную по <адрес>., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м. Данный договор был удостоверен государственным нотариусом Ардатовской государственной нотариальной конторы, зарегистрирован в реестре за - - . Также право собственности на указанную долю жилого дома зарегистрировано за ФИО1 в Ардатовском межрайонном бюро технической инвентаризации 21.11.1989 г.

Однако из пояснений истца ФИО1 и третьего лица ФИО3 следует, что жилой дом по <адрес> принадлежал на праве долевой собственности ФИО1 и ФИО3 по 1/2 доле каждому. Принадлежащая каждому доля дома была определена как часть дома, имела разные входы и коммуникации. В 1993 г. ФИО1 обнаружив, что принадлежащая ему доля дома слишком ветхая, снес её, оставив принадлежащую ФИО3 часть дома как отдельно стоящий дом на отдельном участке и отступив от него, возвел новый дом на отведенном ему земельном участке.

Впоследствии 09.10.1993 г. ФИО1 был изготовлен технический паспорт на вновь построенный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. с указанием <адрес>

Из решения Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 18.03.2004 г. следует, что за ФИО3 признано право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., с надворными постройками: навеса, бани с предбанником, колодца, уборной и погреба, расположенного по <адрес>. Из решения также установлено, что в 1990 году ФИО1 начал реконструкцию своей доли, в ходе ремонта выяснилось, что часть его доли ремонту не принадлежит, и была им снесена полностью, в результате в 1993 г. ФИО1, на принадлежащем ему земельном участке возвел новый дом с присвоением порядкового - - , а принадлежащая ФИО3 1/2 доля жилого дома осталась за - - как отдельный дом (л.д. 13).

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, истец без получения разрешений органа местного самоуправления самовольно возвел новый дом, а не произвел реконструкцию жилого дома. В результате произведенных истцом работ был возведен новый дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как установлено статьёй 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Установлено, что в фактическом пользовании ФИО1 находится земельный участок, расположенный по <адрес> с 1989 года, где располагалась 1/2 доля жилого дома, принадлежащая истцу на основании договора купли-продажи от - - - г. (л.д. 8).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 08.11.2019 г. - - , жилой дом, расположенный <адрес>, 1993 года строительства зарегистрированных прав на него не имеет (л.д. 64).

Также, согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 07.11.2019 г. - - и - - , земельные участки, расположенные по <адрес> с кадастровым номером - - и по <адрес> с кадастровым номером - - , соответственно, площадью по <данные изъяты> кв.м. каждый, зарегистрированных прав либо обременений на него не имеют (л.д. 65, 66).

Согласно выписке из протокола - - заседания исполкома исполнительного комитета Ардатовского городского Совета народных депутатов Мордовской АССР от 30.03.1990 г., значится решение от 22.03.1990 г. о разрешении ФИО1 произвести реконструкцию 1/2 части жилого дома по <адрес>, а также вести строительство согласно разрешению архитектора. К указанному протоколу приобщена копия разрешения от 20.03.1990 г., из которого следует, что ФИО1 на земельном участке - - по <адрес> производство работ по постройке 1/2 жилого дома на месте старого разрешен (5 х 10) (л.д. 47, 48).

Из акта индивидуального предпринимателя К1 о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства строительным нормам и правилам от 30.10.2019 г. следует, что жилой дом по <адрес> соответствует нормативным стандартам, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, соответствует строительным нормам и правилам в области безопасности строительства для жилых построек (л.д. 23).

Согласно сообщению акционерного общества «Газпром газораспределение Саранск» от - - - г. - - , жилой дом по <адрес>, не нарушает эксплуатацию газопровода (л.д. 45).

В силу части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В подтверждение того, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд принимает акт индивидуального предпринимателя К1 о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства строительным нормам и правилам от - - - г., сообщение акционерного общества «Газпром газораспределение Саранск» о том, что указанная постройка не нарушает эксплуатацию газопровода, а также письменные пояснения соседей истца – ФИО3 и ФИО4, согласно которых указанная постройка не нарушает их права и законные интересы, как соседей, а также не создает угрозу их жизни и здоровью.

На основании представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что самовольная постройка – жилой дом по <адрес>, находится на земельном участке, фактически находящемся в пользовании истца с 1989 г., вместе с приобретенной им 1/2 долей жилого дома, жилой дом возведен вместо принадлежащей ему на праве собственности 1/2 доли жилого дома, с соблюдением градостроительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные истцом требования о признании права собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер - - , расположенный по <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер - - , расположенный по <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Н.И. Раскин

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2019 г.