Решение № 2-1280/2024 2-1280/2024~М-223/2024 М-223/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2-1280/2024

ДЕЛО № 2-1280\2024 г.

22RS0066-01-2024-000408-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2024г. г.Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Зарецкой Т.В.,

при секретаре Бутиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФИО2, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 88 с кадетскими классами», Комитету по образованию г. Барнаула о признании отказа в приеме на работу незаконным, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Железнодорожный районный суд г. Барнаула, просила, с учетом уточнения, признать отказ в приеме на работу директором ФИО2 директором муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 88 с кадетскими классами» ФИО1 незаконным и взыскать с надлежащего ответчика ФИО2 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

В остальной части требования не поддержала, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 39 ГПК РФ, на уменьшение исковых требований.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ по направлению от Службы занятости населения (СЗН) г. Барнаула получила направление на работу от ДД.ММ.ГГГГ. в среднюю общеобразовательную школу «СОШ № 88 с кадетскими классами» по вакансии учитель музыки. Директор ФИО2 провела с ней беседу о давно свободной вакансии, что они очень ждут учителя музыки, спросила об образовании, подходящей квалификации (Учитель музыки), опыте, последнем месте работы. Всё её устроило и она предложила вести классы начальной школы и <данные изъяты> Она не отказывалась от работы и просила выдать направления на прохождение медосмотра при приеме на работу, но она отказала, попросила принести готовую санитарную книжку, справку от полиции о наличии или отсутствии судимости, сделала запись в неположенном месте бланка, а внизу бланка о том, чтобы подумала до ДД.ММ.ГГГГ Собрать справки было нереально потому что оставался один рабочий день ДД.ММ.ГГГГ. Тогда она написала заявление о приеме на работу, с просьбой сделать отметку в заявлении, что оно принято, или расписаться или поставить номер входящего, но ни секретарь, ни директор заявление не зарегистрировали. Директором (работодателем) было отказано в выдача направления на первичный медосмотр(ст.212 ТК РФ, ст.213ТК РФ). ДД.ММ.ГГГГ., на входе в школу спрашивают предложили полговорить не с директором, а с другими лицами. У нее посмотрели ее документы и потребовали справки от полиции о наличии- отсутствии судимости, от нарколога. ДД.ММ.ГГГГ. директор Ольга Викторовна отказала ей в приеме на работу, указав причину- «...вакансия закрыта. На свою должность вернулся прежний учитель.» Считает отказ незаконным.

Принимая во внимание допущенные ответчиком нарушения, считает соразмерным нанесенным ей страданиям компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

В судебном заседании истец на иске настаивала по изложенным основаниям.

Ответчик и законный представитель ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 88 с кадетскими классами» ФИО2, представитель ответчиков Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 88 с кадетскими классами», Комитета по образованию г. Барнаула, против удовлетворения иска возражали по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 3 Трудового кодекса Российской Федерации установлен запрет дискриминации в сфере труда.

Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав (часть 1 статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации).

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (часть 2 статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации).

Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены названным Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства (часть 3 статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации).

Нормы статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондируют требования статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющие гарантии при заключении трудового договора и устанавливающие запрет на какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ, не связанных с деловыми качествами работника.

Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд (часть 6 статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации).

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, то есть какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статьи 19, 37 Конституции Российской Федерации, статьи 2, 3, 64 Трудового кодекса Российской Федерации, статья 1 Конвенции Международной организации труда N 111 1958 года о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961 года). При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер (абзацы первый, второй пункта 10).

Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела. Если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным (абзацы четвертый и пятый пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли) (абзац шестой пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Из изложенного следует, что действующим законодательством запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора, то есть такой отказ, который не основан на деловых качествах работника, а именно, способностях работника выполнять определенные трудовые функции с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств. Устанавливая для работников такие гарантии при заключении трудового договора, закон вместе с тем не ограничивает право работодателя самостоятельно и под свою ответственность принимать кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом, а также оптимального согласования интересов работодателя и лица, ищущего работу. При этом отказ в приеме на работу возможен, только если деловые качества, уровень образования и квалификации претендента не соответствуют заявленным работодателем требованиям. На граждан, поступающих на работу, в полной мере распространяются и гарантии защиты от дискриминации в сфере трудовых отношений, установленные статьей 3 Трудового кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении в суде спора о признании отказа в заключении трудового договора неправомерным гражданин должен доказать несоответствие отказа работодателя действующему трудовому законодательству, а работодатель, в свою очередь, - правомерность отказа в приеме на работу. При этом необходимо проверить, предлагалась ли работодателем гражданину имеющаяся у него должность по поводу поступления на которую возник спор; проводились ли работодателем процедуры по принятию этого гражданина на работу и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора, а кроме того, учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер.

Отказывая в заключении трудового договора, работодатель обязан объяснить обратившемуся к нему лицу конкретную причину такого отказа в трудоустройстве. По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме и в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.

По делу установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ. Барнаула МБОУ «СОШ №88» была объявлена вакансия учителя музыки, размещенная в сети «Интернет».

По направлению Комитета по образованию г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «СОШ №88» обратилась ФИО1 с целью трудоустройства на данную вакансию

По результатам обращения и собеседования, директором МБОУ «СОШ №88» ФИО2 истцу было разъяснено, что требуется учитель музыки с нагрузкой 27 час., ФИО1 высказала пожелание о трудоустройстве в нагрузкой ставки-18 час. или 19 час., что отразила в заявлении о приеме на работу. Ответчик ФИО2 предложила соискателю подумать о предложении трудоустроится с нагрузкой 27 час. и прийти ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление у истца принято и зарегистрировано не было, список документов, необходимых для трудоустройства, направление на медосвидетельствование не выдавалось. Суд полагает, что данные действия работодателя являлись обоснованными, поскольку соглашение об условиях труда - нагрузке между сторонами достигнуто не было.

Более того, в соответствии с ч. 1 ст. 65 Трудового кодекса Российской Федерации при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса), за исключением случаев, если трудовой договор заключается впервые; документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа; документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки; справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию; справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, которая выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Какие либо документы, в том числе паспорт для удостоверения личности, истец работодателю не предъявляла.

Из должностной инструкции учителя музыки следует, что на должность учителя назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" или в области, соответствующей преподаваемому предмету, без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении без предъявления требований к стажу работы.

ФИО1 имеет среднее специальное образование по специальности, в том числе, «учитель музыки», что подтверждается дипломом Барнаульского музыкального училища от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пояснениям истца, после окончания училища в общеобразовательной школе она работала 1 год, остальная трудовая деятельность не была связана с работой в общеобразовательных учреждениях.

Несоответствий требованиям должностной инструкции учителя музыки у истца при рассмотрении настоящего дела не установлено.

При отказе в приеме на работу указано, что вакансия учителя музыки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ была закрыта.

Истец полагает, что отказ является необоснованным, поскольку ее квалификация, состояние здоровья, образование соответствовали предъявляемым к кандидату требованиям.

Однако, как следует из вышеизложенных норм трудового законодательства и разъяснений к ним, заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, действующее законодательство не обязывает работодателя заполнять вакантные должности немедленно по мере их возникновения.

Вопреки мнению истца, ее обращение с просьбой о приеме на работу не влекло безусловную обязанность ответчика по заключению с ним трудового договора.

ДД.ММ.ГГГГ от учителей начальных классов поступили заявления о передаче им часов из вакансии музыки.

Согласно п. 2.4 Приказа Министерства просвещения РФ от 17 августа 2022 №742 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 44.02.02 Преподавание в начальных классах» образовательная программа для квалификации «Учитель начальных классов» предполагает освоение дисциплин художественноэстетического цикла в начальной школе, куда в том числе входит предмет «Музыка».

Базовый учебный план начального общего образования включает предмет «Музыка», который наряду с «Изобразительным искусством» составляет предметную область «Искусство» и преподается с 1 по 4 класс включительно.

Соответственно, учитель начальных классов имеет право преподавать музыку, так как обладает соответствующими знаниями.

В соответствии с ч.2 ст. 49 Федерального закона от 29 декабря 2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» аттестационные комиссии самостоятельно формируются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Согласно п.23 раздела II Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 7 апреля 2014 №276 аттестационные комиссии организаций дают рекомендации работодателю о возможности назначения на соответствующие должности педагогических работников лиц, не имеющих специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации» раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих и (или) профессиональными стандартами, но обладающих достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющих качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности.

Для решения вопроса о возможности преподавания уроков музыки учителем изобразительного искусства и начальных классов ФИО3 в 5-х, 6-х, 7-х и 8-х классах директором было направлено ходатайство в аттестационную комиссию.

По итогам заседания аттестационной комиссии на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение предложить ФИО3 вести часы музыки в 5-8 классах.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с началом учебного процесса, а также в связи с поступлением от учителей начальной школы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО3 заявлений о передаче им часов музыки, директором школы в соответствии с приказами от ДД.ММ.ГГГГ № вакансия учителя музыки была закрыта путем перераспределения аудиторной нагрузки учебного предмета «Музыка» между учителями, имеющими специальную подготовку в области преподаваемого предмета.

Все учителя, между которыми была распределена ставка учителя музыки, имеют высшее или средне – специальное педагогическое образование, музыка находится в числе изученных предметов, по которым проведена аттестация педагогов, стаж работы в общеобразовательных учреждениях.

Таким образом, объективные данные указанных преподавателей также соответствовали требованиям, предъявляемым должностной инструкцией учителя музыки.

Суд полагает, что такое решение было законным, обоснованным обращением работающих в данной школе учителей с заявлениями о предоставлении им дополнительных часов, наличием у педагогов стажа работы в школе, их опыта работы в данном коллективе, знанием образовательных программ, тогда как стаж работы истца в общеобразовательной школе составлял 1 год, имелся длительный перерыв в работе, квалификационная категория отсутствовала.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. данная должность не была вакантной, соответственно, отказ истцу в приеме на работу был обоснованным.

Избранный способ замещения вакантной должности учителя музыки не был связан с личностью ФИО1, ее возрастом, сопоставимым с возрастом ряда педагогов, между которыми была перераспределена спорная ставка.

Положения ст. 64 ТК РФ содержат запрет на необоснованный отказ от заключения трудового договора по дискриминационным основаниям.

Оснований, носящих дискриминационный характер, отказ истцу в приеме на работу не содержит.

Суд также учитывает, что исходя из содержания ст. 8, ч. 1 ст. 34, ч. 1 и 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации и абзц. 2 ч. 1 ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала).

Таким образом, вопреки доводам истца, ее обращение с просьбой о приеме на работу не влекло безусловную обязанность ответчика по заключению с ней трудового договора, письменный отказ с указанием причин отказа в приеме на работу и заключении трудовой договора не носят дискриминационного характера, работодатель не совершал действий, ограничивающих права работника в сфере трудовых правоотношений. Последующее объявление вакансии учителя музыки также о нарушении прав истца не свидетельствует.

Оснований, при которых законом запрещается отказывать в заключении трудового договора, не установлено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, учредительным документам, Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 88 с кадетскими классами» является самостоятельным юридическим лицом.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена на должность директора МБОУ «СОШ №88 с кадетскими классами».

По смыслу положений п. 1 ст. 1068 ГК РФ работодатель отвечает за действия работника в связи с исполнением им трудовых (служебных, должностных) обязанностей, определенных в заключенном между работодателем и работником трудовом договоре (служебном контракте).

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является МБОУ «СОШ №88 с кадетскими классами».

Согласно Положению, к полномочиям Комитета по образованию г. Барнаула не относится трудоустройство сотрудников в образовательные учреждения.

Таким образом, Комитет по образованию г. Барнаула также является ненадлежащим ответчиком по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Комитету по образованию г. Барнаула, Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная шкала №133», ФИО2 о признании отказа в приеме на работу незаконным, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем принесения апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Барнаула.

Судья Т.В.Зарецкая