Решение № 12-11/2024 3-106/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 12-11/2024

Дело № 12-11/2024 <данные изъяты>

Мировой судья Жукова Е.Н.

Дело №3-106/2024

УИД № 74MS0097-01032024-3-000106


Р Е Ш Е Н И Е

17 мая 2024 года г. Коркино Челябинской области

Коркинский городской суд Челябинской области <...>, в лице судьи Рыбаковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Шрейбер Н.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Коркино Челябинской области от 29 марта 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 города Коркино Челябинской области от 29 марта 2024 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, копия постановления по делу об административном правонарушении в отношении него по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ была направлена ему по адресу его регистрации и месту жительства: АДРЕС и должна была поступить для вручения ему в почтовое отделение, которое находится на адресу: АДРЕС Согласно почтовому конверту и отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором НОМЕР заказное письмо прибыло в отделение почты 02.10.2023 по адресу: АДРЕС, где была неудачная попытка вручения адресату. Почтальон физически не мог доставить извещение о получении письма, т.к. он находится в АДРЕС, а он проживает в АДРЕС, в связи с этим извещение о получении заказного письма он не получал. Адрес его регистрации и проживания не относится к территории, которая обслуживается почтовым отделением по адресу АДРЕС. Считает, что письмо необходимо было переправить в почтовое отделение АДРЕС, но этого не произошло, и он не мог знать о том, что ему необходимо получить письмо. Считает, что его вины в том, что он не получил постановление нет. Кроме того, штраф, назначенный по постановлению НОМЕР от 26.09.2023 в личном кабинете сайта государственных услуг не отображался, это тоже лишило его возможности своевременно оплатить штраф. От уплаты штрафа он не уклонялся, поскольку как только он получил уведомление с реквизитами для оплаты штрафа, то сразу же его оплатил. Считает, что указанным обстоятельствам судьей надлежащая оценка не была дана. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Коркино от 29.03.2024 отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо, старший государственный инспектор отдела госконтроля по Курганской области ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла. Начальник отдела госконтроля ФИО3 Росрыболовства ФИО4 просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя административного органа. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья полагает возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствии не явившегося должностного лица.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку постановление по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ он не получал. Инспектор после составления протокола об административном правонарушении указал ему о дате рассмотрения дела по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, он просил рассмотреть дело в его отсутствии. Инспектор указал, что копия постановления будет направлена в его адрес. Но постановление он не получал, на сайте Госуслуг также не было сообщений о том, что ему назначен штраф и его необходимо оплатить и в каком размере. До сих пор такой информации по указанному штрафу на сайте нет. Как только он получил уведомление 30.01.2024, он заплатил штраф в размере 3000 руб. Все остальные письма приходили на его адрес в АДРЕС, но копия постановления от 26.09.2023 ему на адрес не приходила, и не вручалась. Он распечатал сведения с сайта Почта России, где было указано, что почтовое отправление за НОМЕР с ОПС АДРЕС в место вручения АДРЕС не направлялось, и ему соответственно не вручалось.

Проверив материалы дела в полном объеме, исследовав доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО1 поддержавшего жалобу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 5 названной статьи установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 привлечен мировым судьей к административной ответственности за то, что он в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не уплатил административный штраф, назначенный старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Курганской области Г.Е.А. НОМЕР от 26.09.2023, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 указанного Кодекса.

Мировой судья исходил из того, что копия постановления старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Курганской области Г.Е.А. НОМЕР от 26.09.2023 направлена должностным лицом в адрес ФИО1 27 сентября 2023 года заказным письмом (почтовое отправление НОМЕР), но вернулось в ФИО5 Росрыболовства, в связи с истечением срока хранения, получено адресатом 08.11.2023 (л.д. 24-26). Указанное постановление обжаловано не было, следовательно, вступило в законную силу 20 ноября 2023 года, а последним днем оплаты штрафа являлось 19 января 2024 года.

Таким образом, по мнению суда первой инстанции, 20 января 2024 года ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как указывалось выше, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При рассмотрении настоящего дела ФИО1 последовательно заявлял о том, что копию постановления старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Курганской области Г.Е.А. НОМЕР от 26.09.2023 им получена не была, в связи с чем не имел возможности своевременно оплатить штраф.

Данные доводы опровергнуты не были.

В соответствии с пп.2 п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года № 382 почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда «судебное»), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором НОМЕР и ответа начальника Коркинского почтамта УФПС Челябинской области заказное письмо НОМЕР, согласно индекса указанного на конверте, прибыло в отделение почтовой связи АДРЕС - 02.10.2023 и отделение почтовой связи не покидало. 02.11.2023 заказное письмо НОМЕР было возвращено отправителю по причине «истек срок хранения» (л.д. 24-26).

Согласно ответу начальника почтамта УФПС Челябинской области от 27.04.2024 НОМЕР (л.д.61), на обращение о розыске почтового отправления заказного письма НОМЕР от 27.09.2023 на имя ФИО1, указано о том, что указанное заказное письмо 02.10.2023 прибыло в отделение почтовой связи (далее ОПС) АДРЕС, согласно указанного индекса на конверте. Адрес указанный на конверте АДРЕС ОПС НОМЕР не обслуживает, поэтому заказное письмо НОМЕР 02.11.2023 было возвращено по причине «истек срок хранения».

Таким образом, из указанного ответа и отчета об отправлении вышеуказанного заказного письма следует, что никаких сведений о том, что сотрудниками Почты России предпринимались попытки вручения адресату извещений либо самого почтового отправления по месту его жительства в АДРЕС, поскольку отделением ОПС АДРЕС данная территория не обслуживается. Никаких сведений о том, что указанное почтовое отправление было передано в сортировочный центр НОМЕР, для последующего для перенаправления на верный адрес в отделение почтовой связи АДРЕС, на территории которого проживает ФИО1, то есть в место вручения адресату, не имеется.

Таким образом, однозначный вывод об уклонении ФИО1 от получения почтового отправления с почтовым идентификатором НОМЕР с копией постановления старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Курганской области Г.Е.А. НОМЕР от 26.09.2023 сделать нельзя.

При таких обстоятельствах установление вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отсутствие бесспорных доказательств, позволяющих достоверно опровергнуть доводы жалобы, не представляется возможным.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 4 ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Коркино Челябинской области от 29 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению, на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь стст. 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Коркино Челябинской области от 29 марта 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 6000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Седьмой Кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со стст. 30.12-30.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: п/п

Копия верна.

Судья: О.В. Рыбакова