Постановление № 5-2514/2018 5-4/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 5-2514/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 16 января 2019 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края в составе: судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

с участием представителя Новороссийской таможни по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденном в отношении ООО «Боардлайн» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поступившее из Новороссийской таможни,

УСТАНОВИЛ:

29.11.2018 г. в Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступил материал об административном правонарушении в отношении ООО «Боардлайн» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении № 10317000-805/2018 от 12.11.2018 г. и материалов дела, ООО «Боардлайн» нарушены требования статей 84, 104, 105,106 ТК ЕАЭС при декларировании товара по ДТ № 10317120/230918/0000645, выразившееся в недекларировании по установленной форме части товара №5, а именно: «женские куртки», товарного знака «COLIN`S», модели CL1036118, ввезено в РФ больше на 2 шт., чем заявлено в ДТ, и не задекларирован в ДТ товар «женское пальто», товарный знак «COLIN`S», модели CL 1035978, в количестве 8 шт. что свидетельствует о нарушении ООО «Боардлайн», требований таможенного законодательства и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе административного расследования ООО «Боардлайн» вину в совершении административного правонарушения признало.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни посчитал доказанной вину ООО «Боардлайн» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен.

Выслушав представителя таможни, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, 12.10.2017 г. общество с ограниченной ответственностью «Первая Торгово-Оптовая Компания» (далее – ООО «Первая Торгово-Оптовая Компания»), Россия, (Покупатель) и компания «ЭРК ПАЗАРЛАМА ВЕ ГИЙИМ САНАЙИ ТИДЖАРЕТ АНОНИМ ШИРКЕТИ», Турция (Покупатель) заключили внешнеэкономический контракт № 2017/I/A, согласно которого Продавец продает, а Покупатель покупает непродовольственные товары согласно ассортименту, указанному в генеральной спецификации являющейся неотъемлемой частью контракта.

23.09.2018 г. в Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) Новороссийской таможни представителем ООО «Боардлайн» (свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № 0796/00 от 05.05.2017 г.) по поручению ООО «Первая Торгово-Оптовая Компания», на основании Договора таможенного представителя с декларантом от28.11.2017 г. № НВРЕ/003/17, в лице специалиста по таможенным операциям ФИО4 по доверенности от 20.11.2017 г. по 31.12.2018 г. № 23-С/2018, для помещения товара под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» с использованием электронной формы декларирования была подана декларация на товары (далее – ДТ) № 10317120/230918/0000645, по которой заявлено 6 товарных позиций, в том числе товар № 3 «одежда из химическихнитей, не трикотажная, с массой одного изделия более 1 кг: женское пальто, верх % полиэстер, подкладка 100 % полиэстер, модель СL1036140BLK – 1589шт., модель CL1036140OFW – 326 шт., товарный знак «COLIN`S», всего 1915 шт., вес брутто 2389,420 кг, вес нетто 2108,060 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 6202139000, и товар № 5 «одежда из химических нитей не трикотажная не вязанная: куртки женские, размер XS-XL (рост 157 см – 185 см, обхват груди 84 см – 108 см), верх 100 % полиамид, подкладка 100 % полиэстер, модель CL1036118RED – 881 шт., упакованы в части 111 картонных коробок, товарный знак «COLIN`S», вес брутто 695,750 кг., вес нетто 613,520 кг., код ТН ВЭД ЕАЭС 6202930000.

Указанный товар прибыл в адрес ООО «Первая Торгово-Оптовая Компания» во исполнение указанного контракта в контейнере № ARKU8441071.

02.10.2018 г. по результатам проведения должностным лицом Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни таможенного контроля в форме таможенного досмотра (АТД № 10317090/021018/002477) установлено, что в контейнере № ARKU8441071, в числе прочих находится не заявленный товар: «изделия в виде женских пальто в количестве 8 шт., цвета хаки, различных размеров, с имеющимися карманами, завязками, молниями, капюшоном, с маркировкой на ярлыках «COLIN`S/ ОСНОВНАЯ ТКАНЬ/ 100% ХЛОПОК/ НАПОЛНЕНИЕ/ 100% ПОЛИЭСТЕР/ ПОДКЛАДКА/ 100% ПОЛИЭСТЕР/ ПРОИЗВЕДЕНО В КИТАЕ/ STYLENO: 1035978/ CL 1035978 KHAKIWCOA», «COLIN`S/ Дата производства: 09.02.2018, указана модель: CL 1035978…Наименование продукции/Пальто. Пол/жен. Цвет/хаки. Тема/БАЗОВЫЙ. ВЕРХНЯЯ ЧАСТЬ 100% ХЛОПОК НИЖНИЙ 100% ПОЛИЭСТЕР. =товар сертифицирован= Для повседневного использования. ИЗГОТОВИТЕЛЬ: ЭРК ПАЗАРЛАМА ВЕ ГИЙИМ САНАЙИ ФИО5 ТУРЕЦКАЯ РЕСПУБЛИКА, Г.СТАМБУЛ, БАХЧЕЛИЭВЛЕР, ЗАФЕР МАХАЛЛЕСИ, ЧЫНАР СОКАК, Д.2/ СТРАНА ПО ЗАКАЗУ: КИТАЙСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА/ РАЗМЕР…/ RU/ЕАС», общим весом брутто, 13,586 кг, общим весом нетто 12,236 кг. Также, в ходе таможенного досмотра установлено, что женских курток, с маркировкой «COLIN`S», модели CL1036118 RED ввезено в количестве 883 шт., весом нетто 676,436 кг, что больше заявленного в ДТ № 10317120/230918/0000645 по товару № 5 на 2 штуки, превышение веса нетто составило 62,916 кг.

Таким образом, товара «женские куртки», товарного знака «COLIN`S», модели CL1036118, ввезено в РФ больше на 2 шт., чем заявлено в ДТ № 10317120/230918/0000645, и не заявлен в ДТ № 10317120/230918/0000645 товар «женское пальто», товарный знак «COLIN`S», модели CL 1035978, в количестве 8 шт.

03.10.2018 г. в выпуске товара, заявленного по ДТ № 10317120/230918/0000645, таможенным органом отказано.

В соответствии сп.п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 404 ТК ЕАЭСпри совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно п. 7 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

В соответствии с п. 3 ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно ч. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В декларации на товары указываются сведения о товарах, в частности наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

В соответствии с ч.2 ст.104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, ч.8 ст.111 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе:

1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

7) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

2. Декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

12.10.2018 г. по данному факту должностным лицом Новороссийской таможни в отношении ООО «Боардлайн» возбуждено дело об административном правонарушении № 10317000-805/2018 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта № 12406010/00035381 от 09.11.2018 г. рыночная стоимость товара: «женские куртки», товарный знак «COLIN`S», модели CL1036118, с маркировкой «верх 100 % полиамид, подкладка 100 % полиэстер», в количестве 2 штук и «женское пальто», товарный знак «COLIN`S», модели CL 1035978, цвета хаки, в количестве 8 шт., явившегося предметов правонарушения по делу об АП № 10317000-805/2018, по состоянию цен на 23.09.2018 г., составила 54900,00 рублей.

Факт совершения ООО «Бордлайн» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- контрактом № 2017/I/A от 12.10.2017 г., заключенным между компанией «ErkPazarlamaVeGiyimSanayiTicaretAnonimSirketi» (Турция, продавец) и ООО «Первая Торгово-Оптовая Компания» (Россия, покупатель), во исполнение которого в адрес ООО «Первая Торгово-Оптовая Компания», через таможенную границу Евразийского экономического союза перемещался товар в контейнере № АRКU8441071, в числе которого находился товар две женские куртки, товарного знака «COLIN`S», модели CL1036118 и восемь женских пальто, товарного знака «COLIN`S», модели CL 1035978, не заявленный в ДТ № 10317120/230918/0000645;

- договором таможенного представителя с декларантом от 28.11.2017 № НВРЕ/003/17, заключенным между ООО «Первая Торгово-Оптовая Компания» и ООО «Боардлайн», в соответствии с которым ООО «Боардлайн» взяло на себя обязательство по совершению таможенных операций и таможенного декларирования товара от имени, за счет и по поручению заказчика, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- декларацией на товары № 10317120/230918/0000645, согласно которой специалистом по таможенным операциям ООО «Боардлайн» ФИО2 задекларировано 6 товарных позиций, при этом товар - две женские куртки, товарного знака «COLIN`S», модели CL1036118 и восемь женских пальто, товарного знака «COLIN`S», модели CL 1035978 не заявлен в ДТ;

- актом таможенного досмотра № 10317090/021018/002477, согласно которому в контейнере № ARKU8441071, в числе прочих находится не заявленный товар: «изделия в виде женских пальто в количестве 8 шт., цвета хаки, а также товара № 5 «женские куртки», с маркировкой «COLIN`S», модели CL1036118 RED обнаружено 883 шт., что больше заявленного на 2 штуки;

- спецификацией № RUS0909AW18AN от 04.09.2018 г., согласно которой цена товара ««женские куртки», с маркировкой «COLIN`S», модели CL1036118 RED» установлена за единицу продукции (шт.);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящимся там вещей и документов, а также протоколом изъятия вещей и документов, согласно которым 16.10.2018 г.товар «две женские куртки, товарного знака «COLIN`S», модели CL1036118 и восемь женских пальто, товарного знака «COLIN`S», модели CL 1035978», изъят из контейнера № АRКU8441071, расположенного на территории ПЗТК АО «Новорослесэкспорт», в целях последующего помещения на хранения в камеру хранения вещественных доказательств Новороссийской таможни, расположенную по адресу: <...>;

- протоколом опроса в качестве свидетеля ФИО3, главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни;

- протоколом об административном правонарушении составленным 12.11.2018 г. должностным лицом отдела административных расследований Новороссийской таможни по результатам административного расследования по делу об административном правонарушении № 10317000-805/2018 в отношении ООО «Боардлайн» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ;

- пояснениями директора ООО «Боардлайн» ФИО9. направленными письмом от 19.11.2018 г. № 136,

- и иными материалами дела.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в части, касающейся таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, заключающемся в невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным таможенным законодательством.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются лица, на которых возложена обязанность по таможенному декларированию товаров, В данном случае, субъектом правонарушения является ООО «Боардлайн», поскольку именно данным обществом, была заполнена и подана в таможенный орган таможенная декларация.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из данной нормы закона, вина юридического лица определяется через три основные составляющие:

- наличие обязанности, которую юридическое лицо должно выполнить;

- наличие объективной возможности исполнить данную обязанность, которая заключается в отсутствии объективных препятствий, то есть обстоятельств, не зависящих от воли лица;

- неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

Таким образом, понятие «вины юридического лица» имеет самостоятельную правовую конструкцию. Формы вины в виде умысла и неосторожности не применимы к данному субъекту ответственности, поскольку связаны с интеллектуально-волевым признаком, который присущ исключительно физическому лицу и не может существовать у юридического лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 г. № 7-П юридическое лицо может быть признано виновным в совершении правонарушения, если в ходе производства по делу будет доказано, что нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо посредством всех своих представителей должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Неисполнение юридическим лицом требований законодательства вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от административной ответственности.

Вина ООО «Боардлайн» выражается в том, что у него, как у лица, декларировавшего товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но им не были предприняты все необходимые для этого меры.

Таким образом, ООО «Боардлайн», 141007, Московская область, городской округ Мытищи, <...>, ИНН <***>, КПП 502901001, ОГРН <***>, ОКПО 01382067, дата государственной регистрации юридического лица 13.07.2015 г., свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № 0796/00 от 05.05.2017 г., в нарушение ст. 83, 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС не задекларировав в ДТ № 10317120/230918/0000645 товар – две женские куртки, товарного знака «COLIN`S», модели CL1036118 и восемь женских пальто, товарного знака «COLIN`S», модели CL 1035978, рыночной стоимостью54900,00 рублей, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность по делу не установлено. Отягчающим обстоятельством является повторное совершение административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым признать ООО «Боардлайн» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Боардлайн» (141007, Московская область, городской округ Мытищи, <...>, ИНН <***>, КПП 502901001, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

две женские куртки, товарного знака «COLIN`S», модели CL1036118 и восемь женских пальто, товарного знака «COLIN`S», модели CL 1035978, рыночной стоимостью 54900,00 рублей, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Новороссийской таможни (<...>).

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья: А.Ю. Головин