Решение № 12-57/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 12-57/2020

Дело № 12-57/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Судья Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1, находясь по адресу: Республика Башкортостан, <...>,

18 сентября 2020 года

с. Чекмагуш Чекмагушевского района РБ

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП Республики Башкортостан в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с постановлением ФИО2 подал жалобу, просит отменить постановление и производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, а также недоказанностью обстоятельств указав, что он вину в совершении административного правонарушения не признавал, в связи с чем сотрудником ГАИ не был составлен протокол об административном правонарушении. Кроме того, не были разъяснены права и обязанности.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Изучив и оценив материалы дела, доводы жалобы прихожу к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, служащим основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, поскольку в данном документе фиксируется факт совершения соответствующего нарушения.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (часть 2 статьи 28.6 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, постановлением инспектора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в упрощенном порядке, без составления протокола об административном правонарушении, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 Ко АП РФ.

Инспектор ОГИБДД, признавая виновным ФИО2, исходил из нарушения им пункта 2.2 ПДД РФ, пришел к выводу о том, что он ДД.ММ.ГГГГ в 10 час 43 мин. на 25 км. автомобильной дороги Чекмагуш-Дюртюли управлял автомобилем Пежо BOXER с государственным регистрационным знаком №, не пристегнувшись ремнем безопасности.

Вместе с тем, при вынесении постановлении сотрудником ГИБДД постановления о назначении наказания ФИО2 оспаривал событие административного правонарушения.

В силу положений части 2 статьи 28.6 КоАП РФ при оспаривании ФИО2 события административного правонарушения на месте, оснований для его привлечения к ответственности в упрощенном порядке без составления протокола об административном правонарушении не имелось.

Должностное лицо административного органа, рассмотрев дело без составления протокола об административном правонарушении, лишил ФИО2 возможности реализовать свое право на защиту и нарушил его права, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.

Так, из содержания статьи 28.2 КоАП РФ следует, что протокол должен составляться в присутствии лица. Должностное лицо, составляя протокол об административном правонарушении, обязано обеспечить лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможность участвовать при его составлении, что является гарантией предоставления прав и защиты законных интересов этого лица.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанные нарушения, допущенные при рассмотрении дела, являются существенными, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании вышеизложенного постановление инспектора ПБОО ОГИБДД ОМВД Росси по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не является законным и обоснованным, подлежит отмене.

В связи с тем, что срок привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит возврату должностному лицу вынесший постановление на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление инспектора ПБОО ОГИБДД ОМВД Росси по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение должностному лицу, вынесшему постановление.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья