Решение № 2-1669/2023 2-50/2024 2-50/2024(2-1669/2023;)~М-1329/2023 М-1329/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-1669/2023

32RS0015-01-2023-001784-54


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,

при секретаре Авраменко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 января 2024 года в городе Клинцы Брянской области гражданское дело №2-50/2024 по исковому заявлению Лисименко фио Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование своих требований, указывая, что с момента аварии по настоящее время, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проживает на территориях, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В настоящее время работает в на территории <адрес>, т.е. на территории зоны проживания с правом на отселение. Ответчик предоставляет ему возмещение вреда и меры социальной поддержки в зоне проживания с правом на отселение не в полном объеме. Считает данные действия ответчика незаконными. С учетом уточненных требований, просит признать за ним право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему и работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также обязать ответчика предоставлять меры социальной поддержки, как постоянно работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, в полном объеме в соответствии со ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не прибыл, представил письменное заявление, в котором просил о рассмотрении дела без его участия, указав, что поддерживает уточненные исковые требования и просит их удовлетворить.

Представитель ОСФР по <адрес> в судебное заседание не прибыл, представил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, а также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель третьего лица – Унечской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» не прибыл, о слушании дела уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Чернобыльскому удостоверению, выписке № из домовой книги, выданной МБУ «МФЦ предоставление государственных и муниципальных услуг <адрес>», справки ООО «Жилкомсервис» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>.

Как установлено в судебном заседании отсутствие регистрации у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было вызвано сменой места жительства в пределах зон, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей.

Так из справки Витемлянской сельской администрации усматривается, что мать истца – ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в <адрес>, территория которого относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно справке Глинновской сельской администрации ФИО2 (мать истца) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в д. <адрес>, территория которой относилась к зоне проживания с правом на отселение.

Из паспорта истца усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в <адрес>.

Согласно трудовой книжке истца и справке с места работы, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Унечской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД». Работа протекает в <адрес>.

Территория <адрес> распоряжением правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № относится к зоне проживания с правом на отселение.

Статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Чернобыльский закон) в редакции от 18.06 1992г. (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

- ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания:

с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40 рублей (с учетом дальнейшей индексации);

со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 20 рублей (с учетом дальнейшей индексации);

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):

- с ДД.ММ.ГГГГ - 14 календарных дней;

- со ДД.ММ.ГГГГ - 7 календарных дней;

- ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 200 рублей (с учетом последующей индексации);

- со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 50 рублей (с учетом последующей индексации);

- выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения;

- выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного Федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, независимо от непрерывного трудового стажа.

В судебном заседании установлено и усматривается из справок ОСФР по <адрес>, что ежемесячная денежная компенсация ФИО1 за проживание в зоне проживания с правом на отселение не предоставляется. В предоставлении ежемесячной денежной компенсации за работу решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано.

В соответствии с примечанием к разделу 3 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Из справки ПАО Сбербанк следует, что ФИО1 не получал ссуду, предусмотренную Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ответу Департамента строительства <адрес> с ноября 2006 года по настоящее время мера социальной поддержки в виде государственного жилищного сертификата на территории <адрес> на приобретение жилья ФИО1 не предоставлялась.

Из ответа Департамента социальной политики и занятости населения <адрес> следует, что база данных за период с сентября 2010 года по ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о выплате ФИО1 компенсации материального ущерба, в связи с утратой имущества в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ответу ОСФР по <адрес> в 2022 -2023 году за получением компенсации материального ущерба за утраченное вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС имущество не обращался.

Судом установлено, что Лисименко с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал на территории зоны проживания с правом на отселение, а также в зоне с льготным социально-экономическим статусом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает на территории зоны проживания с правом на отселение. В период проживания в «чистой» зоне истец правом на получение жилья и ссуды на приобретение жилья не пользовался. В настоящее время истец постоянно работает в радиационной зоне с правом на отселение.

Исходя из изложенного, с учетом общего времени проживания на загрязненной территории, суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрел право на предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающий и работающий в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Лисименко Артёма Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», - удовлетворить.

Признать за Лисименко Артёмом Н. право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему и работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> предоставлять Лисименко Артёму Н. ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда, как постоянно работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленные ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Бондаренко

мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ