Решение № 2-851/2024 2-851/2024~М-705/2024 М-705/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 2-851/2024

Уникальный идентификатор дела

37RS0023-01-2024-001081-78

Дело №2-851/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

17 июня 2024 года <адрес>

Шуйский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Громовой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дошлыгиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Службы государственной жилищной инспекции <адрес> к ЖСК «Западный» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Служба государственной жилищной инспекции <адрес> (далее по тексту – Истец) обратилась в суд с иском к ЖСК «Западный» (далее по тексту – Ответчик), в котором просит обязать Ответчика исполнить требования предписания №-ба от ДД.ММ.ГГГГ, а именно разместить в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную п.1.20.1-1.23.2, 2.1.2, 2.6.3, 2.12, 3.1 раздела 10 Приказа №-пр.

Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> находится под управлением ЖСК «Западный». На основании приказа Службы государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЖСК «Западный» проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой выявлены нарушения пунктов 1,2,3.1,11.1 раздела 10 Приказа №/пр, ч. 3 ст. 8, ч. 18 ст. 7 Федерального закона 209-ФЗ. Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru. При анализе информации, размещенной в ГИС ЖКХ в разделах «Реестр поставщиков информации», «Информация о договорах управления и уставах», «Информация о реестре членов ТСЖ, кооператива», «Реестр объектов жилищного фонда», «Реестр специальных счетов и счетов регионального оператора капитального ремонта», «Реестр сведений по капитальному ремонту» установлено, что в ГИС ЖКХ не размещена информация‚ предусмотренная п. 1,2,3.1,11.1 раздела 10 Приказа №/пр, в связи с чем не обеспечена полнота и своевременность размещения информации в ГИС ЖКХ. Результаты проверки оформлены актом от ДД.ММ.ГГГГ №-аи и выдано предписание №-аи от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и предоставлением информации до ДД.ММ.ГГГГ Согласно требованиям предписания ЖСК «Западный» обязано разместить в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную пунктами 1,2,3.1,11.1 Раздела 10 Приказа №/пр.

Ввиду истечения срока исполнения предписания и не предоставления информации о его исполнении, приказом Службы № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЖСК «Западный» назначена внеплановая документарная проверка исполнения предписания. В ходе анализа сайта ГИС ЖКХ установлено, что информация, предусмотренная пунктам 1,2,3.1,11.1 Раздела 10 Приказа №/пр ЖСК «Западный» не размещена. Результаты проверки оформлены актом №-аи/ГИС от ДД.ММ.ГГГГ и выдано предписание №-аи/ГИС от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и предоставлением информации доДД.ММ.ГГГГ.

Мероприятия подлежащие исполнению в рамках предписания:

- разместить в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную пунктами 1,2,3.1,11.1 Раздела 10 Приказа №/пр.

В срок, установленный требованием предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-аи/ГИС информация идокументы, подтверждающие исполнение ЖСК «Западный» работ (мероприятий), вмененныхвышеуказанным предписанием в Службу не представлены. Учитывая, что срок исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-аи/ГИС истек, решением Службы от ДД.ММ.ГГГГ №-р в отношении ЖСК «Западный» назначена внеплановая документарная проверка его исполнения. При исследовании официального сайта ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru Службой установлено, что ЖСК «Западный» не размещена информация, предусмотренная п. 1.20.1-1.23.2, 2.1.2, 2.6.3, 2.12, 3.1 Раздела 10 Приказа — №/пр., что свидетельствует о не исполнении ЖСК «Западный» предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-аи/ГИС и о не устранении нарушений обязательных требований, выявленных в ходе первичной проверки ЖСК «Западный», а именно ч.3 ст. 8, ч. 18, ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее — Федеральный закон 209-ФЗ); п. 1.20.1-1.23.2, 2.1.2, 2.6.3, 2.12, 3.1 раздела 10 Приказа №/пр.

Порезультатом проверки составлен акт проверки №-ба от ДД.ММ.ГГГГ и в адрес ЖСК «Западный» выдано повторное предписание №-ба от ДД.ММ.ГГГГ и установлены сроки его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с требованиями предписания ЖСК «Западный» обязано:

- разместить в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную п. 1.20.1-1.23.2, 2.1.2, 2.6.3, 2.12, 3.1 раздела 10 Приказа №/пр Приказом №-н от ДД.ММ.ГГГГ сроки исполнения предписания продлены до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая изложенное, принимая во внимание, что документы, подтверждающие исполнение предписания в Службу не представлены, инспектором Службы проведен анализ сайта ЖСК «Западный», по результатам которого установлено неисполнение требований предписания. На основании изложенного, руководствуясьст.20, 161, 162 ЖК РФ, статьей 46 ГПК РФ, Истец просит удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание истец Служба государственной жилищной инспекции <адрес>, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, представителя не направила.

Ответчик ЖСК «Западный» в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещался в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ).

Суд, руководствуясь положениями ст.233 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном порядке.

Исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований к деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме данными лицами.

На основании п.6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд о понуждении к исполнению предписания.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится под управлением ЖСК «Западный».

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) поставщики информации размещают в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную Федеральным законом N 209-ФЗ, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 Федерального закона N 209-ФЗ. Размещение информации в ГИС ЖКХ поставщиками информации осуществляется с использованием электронной подписи в порядке, установленном в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 Федерального закона N 209-ФЗ. Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в ГИС ЖКХ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, это единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирныхдомах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Положениями ч. 18 ст. 7 Закона, установлено, что лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 <адрес> закона № 209-ФЗ, поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 209-ФЗ, С ДД.ММ.ГГГГ поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотреннойстатьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 ЖК РФ, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

Согласно разделу 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации N 74 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" информация, подлежащая размещению в ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом должна быть опубликована в установленные законом сроки.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании приказа Службы государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЖСК «Западный» проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой выявлены нарушения пунктов 1,2,3.1,11.1 раздела 10 Приказа №/пр, ч. 3 ст. 8, ч. 18 ст. 7 Федерального закона 209-ФЗ. Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

При анализе информации, размещенной в ГИС ЖКХ в разделах «Реестр поставщиков информации», «Информация о договорах управления и уставах», «Информация о реестре членов ТСЖ, кооператива», «Реестр объектов жилищного фонда», «Реестр специальных счетов и счетов регионального оператора капитального ремонта», «Реестр сведений по капитальному ремонту» установлено, что в ГИС ЖКХ не размещена информация ‚ предусмотренная п. 1,2,3.1,11.1 раздела 10 Приказа №/пр, в связи с чем не обеспечена полнота и своевременность размещения информации в ГИС ЖКХ.

Результаты проверки оформлены актом от ДД.ММ.ГГГГ №-аи и выдано предписание №-аи от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и предоставлением информации до ДД.ММ.ГГГГ Согласно требования предписания ЖСК «Западный» обязано:

- разместить в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную пунктами 1,2,3.1,11.1 Раздела 10 Приказа №/пр.

Ввиду истечения срока исполнения предписания и не предоставлением информации о его исполнении, приказом Службы № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЖСК «Западный» назначена внеплановая документарная проверка исполнения предписания.

В ходе анализа сайта ГИС ЖКХ установлено, что информация, предусмотренная пунктам 1,2,3.1,11.1 Раздела 10 Приказа №/пр ЖСК «Западный» не размещена.

Результаты проверки оформлены актом №-аи/ГИС от ДД.ММ.ГГГГ и выдано предписание №-аи/ГИС от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и предоставлением информации до ДД.ММ.ГГГГ.

Мероприятия подлежащие исполнению в рамках предписания:

- разместить в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную пунктами 1,2,3.1,11.1 Раздела 10 Приказа №/пр.

В срок, установленный требованием предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-аи/ГИС информация и документы, подтверждающие исполнение ЖСК «Западный» работ (мероприятий), вмененных вышеуказанным предписанием в Службу не представлены. Учитывая, что срок исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-аи/ГИС истек, решением Службы от ДД.ММ.ГГГГ №-р в отношении ЖСК «Западный» назначена внеплановая документарная проверка его исполнения.

При исследовании официального сайта ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru Службой установлено, что ЖСК «Западный» не размещена информация, предусмотренная п. 1.20.1-1.23.2, 2.1.2, 2.6.3, 2.12, 3.1 Раздела 10 Приказа — №/пр., что свидетельствует о не исполнении ЖСК «Западный» предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-аи/ГИС и о не устранении нарушений обязательных требований, выявленных в ходе первичной проверки ЖСК «Западный», а именно ч.3 ст. 8, ч. 18, ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее — Федеральный закон 209-ФЗ); п. 1.20.1-1.23.2, 2.1.2, 2.6.3, 2.12, 3.1 раздела 10 Приказа №/пр.

Порезультатом проверки составлен акт проверки №-ба от ДД.ММ.ГГГГ и в адрес ЖСК «Западный» выдано повторное предписание №-ба от ДД.ММ.ГГГГ и установлены сроки его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с требованиями предписания, ЖСК «Западный» обязано:

- разместить в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную п. 1.20.1-1.23.2, 2.1.2, 2.6.3, 2.12, 3.1 раздела 10 Приказа №/пр Приказом №-н от ДД.ММ.ГГГГ сроки исполнения предписания продлены до ДД.ММ.ГГГГ.

К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного лицензионного контроля, с 2022 году применяются нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» с учетом требований установленных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Таким образом, учитывая изложенное, принимая во внимание, что документы, подтверждающие исполнение предписания в Службу не представлены, инспектором Службы проведен анализ сайта ЖСК «Западный», по результатам которого установлено неисполнение требований предписания.

В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством (п. 4 ч. 2 ст. 90 Федерального Закона № 248-ФЗ).

Таким образом, учитывая, что обстоятельства неисполнения предписания, выданного истцом, нашли свое подтверждение, а ответчиком данный факт не оспаривается, суд полагает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Службы государственной жилищной инспекции <адрес> (ИНН №) к ЖСК «Западный» (ИНН №) об обязании совершить определенные действияудовлетворить.

Обязать ЖСК «Западный» исполнить требования предписания №-ба от ДД.ММ.ГГГГ, а именно разместить в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную п.п.1.20.1-1.23.2, 2.1.2, 2.6.3, 2.12, 3.1 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.В. Громова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>