Постановление № 5-19/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 5-19/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 марта 2019 года г. Суворов Тульской область

Судья Суворовского районного суда Тульской области Мясоедова Р.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Суворовского районного суда Тульской области дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, <адрес>,

установил:

ФИО1 являясь гражданином иностранного государства, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в том, что у ФИО1 отсутствуют документы подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ, а равно уклонился от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания (проживания), чем нарушил п.2 ст, 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года,

В судебном заседании ФИО1 пояснил о достаточном владении русским языком (читает и пишет, поскольку более 9 лет проживает на территории РФ), факт указанного правонарушения не отрицал, вину в совершенном правонарушении признал, просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, так как его сестра ФИО3 является гражданской РФ, на территории РФ создал семью, но официально вступить в брак не может, ввиду отсутствия документов.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив представленные документы, судья находит, что состоявшимся судебным разбирательством доказана вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, и она помимо собственных объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается достаточной совокупностью представленных доказательств, а именно:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным на то должностным лицом по факту выявления правонарушения;

письменными объяснениями ФИО1 от того же числа об обстоятельствах совершения правонарушения;

сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, РВП УФМС России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, из которого установлено, что ФИО1 пребыл на территорию РФ 08.10.2010 года и мог законно пребывать до 06.01.2011.

Доказательства наличия у лица, привлекаемого к административной ответственности, документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по прибытии, а также того, что ФИО1

В.А, реально предпринимались какие-либо меры, направленные на легализации своего нахождения в России, суду не представлены,

Содеянное ФИО1 противоречит требованиям ст. 5 Федеральное закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) ст. ст. 7, 20-22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

Судья считает, что приведенные доказательства получены без нарушений закона друг другу они не противоречат, оснований не доверять им с учетом объяснение лица, привлекаемого к ответственности, не имеется, поэтому они признаются относимыми, достоверными и допустимыми, а их совокупность - достаточной для, того, чтобы прийти к выводу о наличии в содеянном ФИО1, составе административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекс,, Российской Федерации об административных правонарушениях, а следовательно - и о необходимости назначения ей административного наказания, при этом принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный публичный правопорядок в части законодательства об общественном порядке, личность правонарушителя.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, судья считает признание правонарушителем своей вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в содеянном, Обстоятельств, отягчающих ответственность, из представленных материалов, не усматривается.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации предусматривав! назначение административного наказания в виде административного штрафа с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме как принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, так и в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Судья также принимает во внимание положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которым каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключенной 04.11.1950 года в г. Риме), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защита прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

2
Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у ФИО1 имеются родственники сестра по матери ФИО3, которая является гражданкой РФ, в связи с чем, принятие решения об административном выдворении правонарушителя за пределы Российской Федерации будет означать вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни и нарушение требований ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В связи с учетом конкретных обстоятельств дела судья полагает, возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа, без принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих применение наказания в виде административного штрафа (ч. 6 ст. 3.5 КоАП Российской Федерации), не установлено, как не установлено и оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП Российской Федерации.

Издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 того же Кодекса, и вещественных доказательств по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 (четыре) тысячи рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный настоящим постановлением, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу путём внесения (перечисления) суммы штрафа по следующим реквизитам: в Отдел по Вопросам Миграции МО МВД России «Суворовский», ИНН <***>, КПП 710701001, БИК 047003001, расчетный счет <***>, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, УФК по Тульской области, КБК 18811640000016033140, Код ОКАТО 70701000.

Администрирование штрафа, назначенного настоящим постановлением, возложить на отдел по Вопросам Миграции МО МВД России «Суворовский».

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП Российской Федерации на составление протокола об административном правонарушении, или опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Суворовский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья-