Решение № 2-571/2019 2-571/2019~М-410/2019 М-410/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2-571/2019

дело № 2-571/2019 (50RS0050-01-2019-000564-84)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Назарян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное установление страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, полагая, что ответчик неправомерно отказал ему в досрочном назначении пенсии, не включив в льготный стаж, в связи с работой в районах Крайнего Севера периоды с 20.02.1998 по 13.10.1998 в базе 467 ремонта и хранения техники пос. Солнечный Сургутского района Тюменской области и с 19.07.2005 по 20.09.2005 в ЗАО «Карелстроймеханизация» в должности машиниста бульдозера из-за не уплаты страховых взносов в ПФР РФ, так как в указанный период являлся иностранным гражданином (р. Молдова) временно пребывающим на территории РФ. Считает данный отказ незаконным, поскольку он является гражданином РФ, и обратился за пенсионным обеспечением по пенсионному законодательству РФ.

Просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области № 18 от 07.02.2019 об отказе в установлении (выплате) страховой пенсии, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочно страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, «О страховых пенсиях» спорные периоды, обязать ответчика назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, с периода обращения в пенсионный орган.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени, месте судебного заседания. Представитель истца ФИО2 подержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика государственного учреждения – управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области ФИО3 возражал в удовлетворении иска, считает решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ правомерным по основаниям указанным в нём.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от 24 июля 2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФ Российской Федерации N 32 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением N № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При оценке пенсионных прав истца из подсчета специального стажа исключены периоды работы с 20.02.1998 по 13.10.1998 в базе 467 ремонта и хранения техники пос. Солнечный Сургутского района Тюменской области и с 19.07.2005 по 20.09.2005 в ЗАО «Карелстроймеханизация» в должности машиниста бульдозера из-за не уплаты страховых взносов в ПФР РФ, так как в указанный период истец являлся иностранным гражданином (р. Молдова) временно пребывающим на территории РФ, при этом, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости специальный стаж по данным ответчика составил 06 лет 11 месяцев 21 день.

13 марта 1992 года государствами-участниками СНГ - Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано "Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Согласно статье 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения (до 13 марта 1992 года).

В Рекомендациях по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2004 года N 99р, также разъяснено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Оценив представленные в ходе рассмотрения дела доказательства: трудовую книжку истца, копии справок администрации города Лабытнанги «Открытое акционерное общество СМУ №5 «Нефтегазспецстрой» №, № №, 72-2 о заработанной плате, личные карточки на ФИО1 суд приходит к выводу о том, что истец осуществлял трудовую деятельность в периоды с 20.02.1998 по 13.10.1998 в базе 467 ремонта и хранения техники пос. Солнечный Сургутского района Тюменской области и с 19.07.2005 по 20.09.2005 в ЗАО «Карелстроймеханизация» в должности машиниста бульдозера, непрерывно находился в пос. Солнечный Сургутского района Ямало-Ненцкого автономного округа (местность, приравненная к районам Крайнего Севера).

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029, Ямало-Ненецкий автономный округ относится к районам Крайнего Севера.

Таким образом, периоды работы истца с 20.02.1998 по 13.10.1998 в базе 467 ремонта и хранения техники пос. Солнечный Сургутского района Тюменской области и с 19.07.2005 по 20.09.2005 в ЗАО «Карелстроймеханизация» в должности машиниста бульдозера подлежат включению в льготный стаж истца 7 месяцев 11 дней из расчета, что при работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. С учетом включения спорного периода и принятого ответчиком к зачету в бесспорном порядке его стаж составил 07л. 06 мес. 29 дн.

Поскольку на момент обращения к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости 14 декабря 2018 истец имел необходимый специальный страховой стаж в районах Крайнего Севера (не менее 07 лет 06 мес.) и 25 лет общего страхового стажа, то у последнего возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с уменьшением возраста) с даты обращения в пенсионный орган.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Признать решение ГУ-УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области об отказе ФИО1 в установлении (выплате) пенсии в соответствии с п.п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию периоды работы: с 20.02.1998 по 13.10.1998 в базе 467 ремонта и хранения техники пос. Солнечный Сургутского района Тюменской области и с 19.07.2005 по 20.09.2005 в ЗАО «Карелстроймеханизация» в должности машиниста бульдозера.

Обязать государственное учреждение – управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области установить ФИО4 досрочно страховую пенсию на основании подпункта п.п. 6 п.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, «О страховых пенсиях», с периода обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья З.Г. Богаткова