Решение № 2-679/2019 2-679/2019~М-613/2019 М-613/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-679/2019

66RS0***-49

2-679/2019


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Лесной Свердловской области «20» августа 2019 года

Городской суд гор. Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Саркисян Т.В. при секретаре судебного заседания Казаченко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ГО «Город Лесной» о признании права собственности на реконструированный жилой дом

установил:

ФИО1 обратился в городской суд города Лесного Свердловской области с исковым заявлением к Администрации ГО «Город Лесной» о признании права собственности на реконструированный жилой дом по адресу: ***А. В обосновании иска указал, что жилой дом по указанному адресу принадлежит ему на праве собственности. С целью улучшения жилищных условий он осуществил реконструкцию данного дома путем возведения к нему пристроек: литер «А1», «А2», литер «а», в связи с чем общая площадь дома увеличилась на 77,5 кв.м. Осуществляя реконструкцию дома истец не знал о необходимости получения разрешения на строительство, в администрацию города за разрешением не обращался. Согласно техническому заключению специалиста ООО ТСК «ВАЛ-Строй» выполненные работы по устройству пристроя соответствуют строительным нормам и правилам, требованиям пожарной и санитарной безопасности. Истец просит признать право собственности на жилой дом, площадью 91,3 кв. м, расположенный по адресу: Свердловская область, городской округ «Город Лесной» р.***А, с учетом произведенной реконструкции.

ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования поддерживает.

Представитель Администрации ГО «Город Лесной» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имел, указывая, что при наличии условия, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц ( в частности нет претензий у смежных землепользователей к истцу и т.п.), не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует требованиям санитарного и пожарного законодательства, требования истца можно удовлетворить.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц смежные землепользователи - И. в суд не явился, возражений на иск не высказал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора представитель Управления Росреестра по Свердловской области не явился, правовой позиции по заявленным требованиям не высказал.

Представитель Межмуниципального отдела Росреестра по Качканарскому, Лесному, Нижнетуринскому городским округам Управления Росреестра по Свердловской области в судебное заседание не явился, направили отзыв на иск, решение по исковому заявлению оставили на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу о нижеследующем.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способы защиты своих прав.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец ФИО1 на основании договора аренды от *** *** является арендатором земельного участка с кадастровым номером ***, категории земель: земли городов и поселков, вид разрешенного использования – земли под индивидуальное строительство, общей площадью 1615 кв.м, расположенный по адресу: Свердловская область, городской округ «***», р.***А (договор аренды на л.д.19-22).

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 20.05.2002г. № *** (л.д.18) ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом площадью 29,2 кв.м, расположенный по адресу: Свердловская область, МО «***», рабочий ***/А.

В течение 2008-2010 года ФИО1 без получения разрешения на строительство пристроил к принадлежащему ему жилому дому пристройки, увеличив площадь дома с 29,2 кв.м. до 91,3 кв.м. Нахождение объекта строительства подтверждается техническим паспортом здания, техническим паспортом домовладения и заключением о выполненных строительно-монтажных работах на объекте (л.д.6-17, 28, 34-63). Сам объект недвижимого имущества (жилой дом) поставлен на инвентарный учет (инвентарный номер объекта ***).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, указанным выше Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - пункт 26, разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Ст. 213 ГК РФ предусматривает, что в собственности граждан может находиться любое имущество. Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент проведения реконструкции) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п.1.1, ч.17 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ (в редакции ФЗ от 03.08.2018 N 340-ФЗ), выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч.16 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ (в ред. Федерального Закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ) в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, … уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Указанным порядком истец не воспользовалась, справкой от ***. ***, выданной истцу Управлением по архитектуре и градостроительству (л.д.27) подтверждается, что разрешение на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: Свердловская область, Городской округ «Город Лесной», ***А, не выдавалось.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

(в ред. Федерального закона от *** N 339-ФЗ)

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 40, 41 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка, а также лицо, не являющееся собственником земельного участка, имеет право возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических и иных правил, нормативов.

Согласно представленному в материалы дела заключению *** от 24.04.2019г. о выполнении строительно-монтажных работах на объекте, выданного ООО ТСК «ВАЛ-Строй» в результате проведенного обследования реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: ***, ГО «***, р.***А, сделаны следующие выводы: пристрои к одноэтажному жилому дому, законченные строительством на земельном участке в границах населенного пункта предназначенном для индивидуального жилищного строительства являются капитальными строениями; строения соответствует действующим нормам и правилам, предъявляемым на момент проведения обследования к индивидуальным отдельно-стоящим жилым высотой не более 3-х этажей, возможно использование строения в качестве жилого дома для одной семьи; согласно ВСН 53-86 р физический износ несущих конструкций и элементов составляет 0-10%, физический износ здания в целом - 0-5%, эксплуатационные показатели здания - высокие; согласно СП 13-102-2003 конструкции пристроев находятся в исправном состоянии и соответствуют требованиям действующим технических норм, правил, регламентов, т.е. категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности; выполненные строительно-монтажные работы по возведению пристроев к отдельно- стоящему одноквартирному одноэтажному жилому дому по адресу: Свердловская область, городской округ «Город Лесной», рабочий посёлок Ёлкино, ***А, выполнены согласно действующим нормам, правилам и стандартам и обеспечивают прочность и устойчивость здания; сохранение и эксплуатация здания не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание возведение истцом в границах указанного земельного участка именно индивидуального жилого дома, при отсутствии доказательств нарушения обязательных строительных норм и правил, нарушения прав третьих лиц, либо наличия опасности для жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 91,3 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, Городской округ «Город Лесной», р.***А, который расположен на земельном участке с кадастровым номером ***, в состоянии согласно технического паспорта строения на ***.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Таким образом, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 о признании права собственности на объект недвижимости - удовлетворить.

Признать за ФИО1, *** г.р., право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 91,3 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация *** «***», р.***А, который расположен на земельном участке с кадастровым номером ***, в состоянии согласно технического паспорта на строение на ***.

Настоящее решение является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия в окончательной форме, если не обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом апелляционной инстанции жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме через городской суд ***.

Текст решения изготовлен с помощью компьютерной техники в совещательной комнате

Судья Т.В.Саркисян