Решение № 2-3441/2020 2-3441/2020~М-3767/2020 М-3767/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-3441/2020

К делу № 2-3441/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи

09 сентября 2020 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Власенко В.А.,

при секретаре судебного заседания Росляковой К.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к Товариществу собственников недвижимости «Союз» о понуждении исполнения предписания органа государственного жилищного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратиласьв суд с иском к ТСН «Союз» в котором просит суд признать бездействие ТСН «Союз» по устранению нарушений требований жилищного законодательства незаконным; обязать ТСН «Союз» выполнить требования жилищного законодательства, содержащиеся в предписании госжилинспекции края от ДД.ММ.ГГГГ №; освободить госжилинспекцию края от уплаты государственной пошлины в соответствии со статьями 333.35 и 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Госжилинспекцией края в целях рассмотрения мотивированного представления должностного лица госжилинспекции края от ДД.ММ.ГГГГ № на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении товарищества собственников недвижимости «Союз» № (далее - ТСН «Союз») была проведена внеплановая документарная проверка соблюдения обязательных требований при размещении информации в государственнойинформационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) о многоквартирных домах <адрес> (далее - МКД), деятельность по управлению которыми осуществляет товарищество.

В ходе проведения госжилинспекцией края указанной проверки были установлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», пункта 5.1 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, выраженные в неразмещенииТСН «Союз» в ГИС ЖКХ сведений об установленных в МКД коллективных (общедомовых) приборах учета, о чем был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

В целях устранения выявленных нарушений госжилинспекцией края ТСН «Союз» было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что в установленный срок ТСН «Союз» не сообщило о выполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ № на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № госжилинспекцией края была проведена внеплановая документарная проверка исполнения ранее выданного предписания, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проверки было установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнено, в связи с чем госжилинспекцией края ТСН «Союз» было выдано повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное предписание было направлено в адрес ТСН «Союз» посредством заказного почтового отправления и ДД.ММ.ГГГГ вручено адресату.

По факту невыполнения в установленный срок законного предписания госжилинспекции края в отношении должностного лица ТСН «Союз» был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по части 24.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Материалы дела об административном правонарушении были направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № Центрального района г. Сочи.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № должностное лицо ТСН «Союз» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 24.1 статьи 19.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 5 000 руб.

Поскольку ТСН «Союз» не сообщило об исполнении (неисполнении) повторно выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, госжилинспекциейкрая на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена проверка исполнения ТСН «Союз» предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Проверкой было установлено, что предписание госжилинспекции края от ДД.ММ.ГГГГ № ТСН «Союз» не исполнено.

По факту невыполнения в установленный срок законного предписания госжилинспекции края в отношении должностного лица ТСН «Союз» был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по части 24.1 статьи 19.5 КоАП РФ. Материалы дела об административном правонарушении были направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № Центрального района г. Сочи.

ДД.ММ.ГГГГ материалы указанного административного дела мировым судьей судебного участка № Центрального района г. Сочи были возвращены в адрес госжилинспекции края для устранения выявленных недостатков. В последующем должностным лицом госжилинспекцией края в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ было вынесено - постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На момент составления настоящего искового заявления ТСН «Союз» не уведомило госжилинспекцию края о выполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеуказанное предписание ТСН «Союз» в судебном порядке не обжаловано.

Госжилинспекция края считает, что ТСН «Союз» уклоняется от выполнения предписаний, вынесенных госжилинспекцией края в рамках полномочий, предоставленных госжилинспекцией края ЖК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Кроме этого, выданные ТСН «Союз» предписания направлены на защиту прав и законных интересов собственников и пользователей помещений в МКД.

Истец Государственная жилищная инспекция Краснодарского края о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в адресованном к суду заявлении просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик ТСН «Союз» о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

При данных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть иск в отсутствие ответчиков, в заочном производстве с вынесением по делу заочного решения суда на основании ст. 233 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать обстоятельства, приводимые в обоснование заявленных требований или возражений.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд пришёл к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Пунктом 4.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края (далее - госжилинспекция края), утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что в случаях выявления нарушений требований ЖК РФ, госжилинспекция края вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению в случае выявления нарушения обязательных требований ЖК РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что госжилинспекцияобосновано обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Судом также было установлено, что Госжилинспекцией края в целях рассмотрения мотивированного представления должностного лица госжилинспекции края от ДД.ММ.ГГГГ № на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении товарищества собственников недвижимости «Союз» № (далее - ТСН «Союз») была проведена внеплановая документарная проверка соблюдения обязательных требований при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) о многоквартирных домах <адрес> (далее - МКД), деятельность по управлению которыми осуществляет товарищество.

В ходе проведения госжилинспекцией края указанной проверки были установлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», пункта 5.1 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, выраженные в неразмещении ТСН «Союз» в ГИС ЖКХ сведений об установленных в МКД коллективных (общедомовых) приборах учета, о чем был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

В целях устранения выявленных нарушений госжилинспекцией края ТСН «Союз» было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что в установленный срок ТСН «Союз» не сообщило о выполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ № на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № госжилинспекцией края была проведена внеплановая документарная проверка исполнения ранее выданного предписания, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проверки было установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнено, в связи с чем госжилинспекцией края ТСН «Союз» было выдано повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное предписание было направлено в адрес ТСН «Союз» посредством заказного почтового отправления и ДД.ММ.ГГГГ вручено адресату.

По факту невыполнения в установленный срок законного предписания госжилинспекции края в отношении должностного лица ТСН «Союз» был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по части 24.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Материалы дела об административном правонарушении были направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № Центрального района г. Сочи.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № должностное лицо ТСН «Союз» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 24.1 статьи 19.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 5 000 руб.

Поскольку ТСН «Союз» не сообщило об исполнении (неисполнении) повторно выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, госжилинспекцией края на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена проверка исполнения ТСН «Союз» предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Проверкой было установлено, что предписание госжилинспекции края от ДД.ММ.ГГГГ № ТСН «Союз» не исполнено.

По факту невыполнения в установленный срок законного предписания госжилинспекции края в отношении должностного лица ТСН «Союз» был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по части 24.1 статьи 19.5 КоАП РФ. Материалы дела об административном правонарушении были направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № Центрального района г. Сочи.

ДД.ММ.ГГГГ материалы указанного административного дела мировым судьей судебного участка № Центрального района г. Сочи были возвращены в адрес госжилинспекции края для устранения выявленных недостатков. В последующем должностным лицом госжилинспекцией края в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ было вынесено - постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На момент составления настоящего искового заявления ТСН «Союз» не уведомило госжилинспекцию края о выполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеуказанное предписание ТСН «Союз» в судебном порядке не обжаловано.

Судом установлено, что на момент составления иска и рассмотрения дела в суде ТСН «Союз»не уведомило инспекцию о выполнении предписаний от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в установленном порядке предписания оспорены не были.

Согласно ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что исковые требованияГосударственной жилищной инспекции Краснодарского края к ТСН «Союз» об обязании исполнить требование предписания являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению. Необходимо признать бездействие ТСН «Союз» по устранению нарушений требований жилищного законодательства незаконными, обязать ТСН «Союз» выполнить требования жилищного законодательства, содержащиеся в предписании государственной жилищной инспекции Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку в силу ст. 333.35 НК РФ Государственная жилищная инспекция Краснодарского края была освобождена от уплаты государственной пошлины, принимая во внимание то, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд считает, что с ответчикаТСН «Союз» в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, 233 суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к Товариществу собственников недвижимости «Союз»о понуждении исполнения предписанияоргана государственного жилищного надзора, - удовлетворить.

Признать бездействие Товарищества собственников недвижимости «Союз» по устранению нарушений требований жилищного законодательства незаконным.

Обязать Товарищество собственников недвижимости «Союз» выполнить требования жилищного законодательства, содержащиеся в предписании государственной жилищной инспекции Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости «Союз» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

В.А. Власенко

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»