Постановление № 5-21/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 5-21/2017

Дело №...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья 224 гарнизонного военного суда Павлов Андрей Иванович (<адрес> ),

при секретаре судебного заседания ФИО 4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-Морского ФИО 2 «Военно-морская академия имени ФИО 2 Союза ФИО1» (далее – ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия») вице-ФИО 2

ФИО 3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> , состоящего в браке, с высшим профессиональным образованием, проживающего по адресу: <адрес> ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО 3, являясь руководителем ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия», в нарушение п. 2 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представил в ИФНС России по <адрес> расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за девять месяцев ДД.ММ.ГГГГ года.

В письменных объяснениях ФИО 3 свою вину в совершении вмененного ему по протоколу административного правонарушения признал. При этом он пояснил, что ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» имеет восемнадцать структурных подразделений, а обработка представляемых в налоговый орган сведений требует значительных временных затрат. В силу загруженности финансовой службы необходимые документы были представлены в налоговый орган с незначительным нарушением установленного законом срока ДД.ММ.ГГГГ .

Помимо этого, виновность в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №... , копией расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом от ДД.ММ.ГГГГ , а также сведениями ФГУП «ЦентрИнформ» об отправлении документов.

При таких обстоятельствах суд признает ФИО 3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В силу ст. 24 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства, а также представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.

Как установлено судом, обязанность по своевременному исчислению, удержанию и перечислению налогов на доходы физических лиц за девять месяцев ДД.ММ.ГГГГ года в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства исполнена ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение №... ).

Обязанность по представлению документов, необходимых для осуществления налогового контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления указанных налогов, исполнена ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» ДД.ММ.ГГГГ (сведения ФГУП «ЦентрИнформ»).

Согласно п. 2 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по представлению документов, необходимых для осуществления налогового контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов на доходы физических лиц за девять месяцев ДД.ММ.ГГГГ года, подлежала исполнению ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» в срок до ДД.ММ.ГГГГ .

В силу п. 8 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока.

Следовательно, руководитель ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» должен был представить названные выше документы в ИФНС России по <адрес> в срок до 24 часов ДД.ММ.ГГГГ .

Из приведенных выше сведений ФГУП «ЦентрИнформ» следует, что такие документы представлены ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» в налоговый орган в 10 часов 02 минуты ДД.ММ.ГГГГ .

Согласно сведениям, содержащимся на официальном интернет-сайте Федеральной налоговой службы, ИФНС России по <адрес> осуществляет свою деятельность и, в частности в соответствии со ст. 82 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый контроль, в период с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут.

При таких обстоятельствах допущенное руководителем ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» нарушение отношений, возникающих в процессе осуществления налогового контроля (ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации), длилось в течение 1 часа 2 минут.

Из исследованных в судебном заседании документов видно, что расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия», за девять месяцев ДД.ММ.ГГГГ года был направлен с нарушением установленного законом срока в налоговый орган бухгалтером ФИО 5

Принимая во внимание, что ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» обязанность по своевременному исчислению, удержанию и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства исполнена своевременно, а обязанность по представлению в налоговый орган документов для осуществления налогового контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления этих налогов, исполнена с незначительным нарушением установленного законом срока, суд приходит к выводу, что действия ФИО 3 существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений не повлекли.

Учитывая характер правонарушения, а также роль руководителя ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия», который выступая налоговым агентом по отношению к большому числу налогоплательщиков, исполнял обязанность по представлению в налоговый орган документов для налогового контроля через должностных лиц финансовой службы, которые и направили в налоговый орган такие документы с нарушением установленного законом срока, суд признает его действия малозначительными.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности освобождения ФИО 3 от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, подп. 2 п. 2 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО 3, освободив его на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.6 того же Кодекса, и объявить ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский окружной военный суд через 224 гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.И. Павлов