Решение № 2-2026/2017 2-2026/2017~М-2299/2017 М-2299/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-2026/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

23 ноября 2017 года.

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Конных Т.В.,

при секретаре Широковой С.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани (далее УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани) о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Свои требования мотивировала тем, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности. По утверждению истца ответчик отказал ей в досрочном назначении пенсии по старости, из-за недостаточной продолжительности специального стажа, исключив периоды отпуска по уходу за ребенком.

Кроме того, ответчик исключил из стажа дающего право на досрочное назначение пенсии время нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 07.10.2013г. по 01.11.2013 года. Истица полагает, что в указанный период за ней сохранялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Считая действия УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани неправомерными, истица обратилась в суд, просит обязать Управление Пенсионного фонда в г.Рязани включить в периоды осуществления лечебной деятельности период отпуска по уходу за первым ребенком с 21.06.1993г. по 31.08.1994г. в льготном исчислении; период отпуска по уходу за вторым ребенком с 11.09.2004г. по 01.01.2006г. – календарно; периоды обучения на курсах повышения квалификации с 07.10.2013г. по 01.11.2013 года. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Рязани назначить ей страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 11 сентября 2017 года; взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по тем же основаниям, от требования о взыскания с ответчика госпошлины отказалась.

Представитель ответчика - УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани ФИО2, иск не признал, указав, что по представленным документам можно засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы продолжительностью 28 лет 3 месяца 3 дня.

Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период обучения истицы на курсах повышения квалификации с 07.10.2013г. по 01.11.2013 года, а также отпуск по уходу за ребенком.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно пп.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 11 сентября 2017 года истица обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи длительным осуществлением лечебной деятельности.

Решением от 26.09.2017 г. за №186 ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии ФИО1 по причине отсутствия на момент обращения за пенсией 30-летнего специального стажа, засчитав в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:

с 01.08.1989 г. по 09.07.1991г. (02г. 10м. 29 д.) (в льготном исчислении) – <данные изъяты>

с 25.09.1992г. по 20.06.1993г. (01 г. 01м 09д), с 01.09.1994г. по 31.10.1999г. (07л. 09м. 02д.) (в льготном исчислении); с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. (02г. 02м. 01д.), с 01.01.200г. по 10.09.2004г. (02г. 08м. 10д.), с 02.01.2006г. по 08.10.2012г. (06л. 09м. 07д.) (календарно) – работа в должности <данные изъяты>.

с 11.10.2012г. по 06.10.2013 (11м 26д), с 02.11.2013г. по 10.09.2017г. (03г. 10м. 09д.) (календарно) – работа в должности <данные изъяты>

Всего: 28 лет 3 месяца 3 дня.

Из стажа работы истицы, дающего право на назначение пенсии на льготных условиях, пенсионным органом был исключен период нахождения на курсах повышения квалификации с 07.10.2013г. по 01.11.2013 года; а также периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за первым ребенком с 21.06.1993г. по 31.08.1994г. и период отпуска по уходу за вторым ребенком с 11.09.2004г. по 01.01.2006г.

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются и подтверждаются копией трудовой книжки истицы, решением УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани от 26.09.2017г. № 186 об отказе ФИО1 в досрочном назначении пенсии.

Суд считает отказ истице во включении в ее стаж периода нахождения в отпуске по уходу за первым ребенком с 21.06.1993г. по 31.08.1994г. и период отпуска по уходу за вторым ребенком с 11.09.2004г. по 01.01.2006г. обоснованным по следующим основаниям.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Таким образом, с учетом изложенных выше правовых норм, период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за детьми не подлежит зачету в стаж для досрочного назначения пенсии на льготных условиях.

Рассматривая вопрос о включении, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 07.10.2013г. по 01.11.2013 года, суд приходит к следующему.

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В связи с чем, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 173 Трудового Кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, в связи с чем, в указанный период работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Судом установлено, с 11.10.2012г. по настоящее время ФИО1 работает <данные изъяты>.

В период с 07.10.2013г. по 01.11.2013 года истица находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы. За этот период работодатель производил отчисления в пенсионный фонд. Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для медицинских работников.

Указанные обстоятельства подтверждаются приказом от 20.09.2013г. №420-к, справкой ГБУ РО «Областной клинический кардиологический диспансер» от 12.10.2017г., лицевыми счетами.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 07.10.2013г. по 01.11.2013 года являются периодами работы в течение полного рабочего дня с сохранением заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, и должен быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истицы на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Стаж работы ФИО1, необходимый для досрочного назначения пенсии в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии п.20 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом зачета периода нахождения на курсах повышения квалификации с 07.10.2013г. по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на 11.09.2017г. составляет менее 30 лет.

Таким образом, на момент обращения к ответчику у истицы не возникло права на досрочную трудовую пенсию.

В остальной части иска следует отказать.

Поскольку в удовлетворении основного искового требования о досрочном назначении пенсии отказано, основания для возмещения расходов по уплате государственной пошлины отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ,

решила:

Обязать Управление пенсионного Фонда РФ в г. Рязани засчитать в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период нахождения на курсах повышения квалификации с 7 октября 2013 года по 1 ноября 2013 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья