Решение № 12-58/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 12-58/2019

Дело №12-58/2019


РЕШЕНИЕ

г. Павловск 22 августа 2019 года

Судья Павловского районного суда Воронежской области Шевцов Ю.И., с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 в Павловском судебном районе Воронежской области ФИО2. от 2 июля 2019 года о привлечении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Виктория» ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.73 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Павловском судебном районе Воронежской области от 02 июля 2019 года генеральный директор ООО «Виктория» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 300 рублей, за то, что генеральный директор ООО «Виктория» ФИО1 по месту нахождения юридического лица по адресу: <...>, не представила расчет (до 26 апреля 2019) по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма - 4ФСС) в Филиал № 4 Государственного учреждения -Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации за 1 квартал 2019 года.

ФИО1 обратилась в районный суд с жалобой на постановление мирового судьи от 02.07.2019 года, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель филиала №4 Государственного учреждения - Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации -ФИО3, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть жалобу в её отсутствие, представила суду отзыв на жалобу.

В судебном заседании ФИО1 жалобу подержала, просила постановление от 02.07.2019 года отменить, суду пояснила, что с 29 декабря 2019 года она не является генеральным директором ООО «Виктория».

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1-2 ст.22.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с п.1 ст.24 Федерального Закона №125-ФЗ, страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком:

на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее;

в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, у которых среднесписочная численность физических

2
лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек.

В соответствии со со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Часть 2 статьи 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п.2 ст.26.22 Федерального закона № 125-ФЗ, привлечение к ответственности за совершение правонарушений предусмотренных Федеральным законом № 125-ФЗ, осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на отчетную дату - до 26 апреля 2019 года генеральный директор ООО «Виктория» ФИО1 не представила расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма - 4ФСС) в Филиал № 4 Государственного учреждения -Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации за 1 квартал 2019 года.

Виновность ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц по состояншо на 22 августа 2019 года ФИО1 является генеральным директором ООО «Виктория».

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 как генеральный директор ООО «Виктория», вьшолняющий организационно - распорядительные функции и наделенный административно - хозяйственными функциями в силу ст. 2.4 КоАП РФ несет ответственность за непредставление в компетентные органы соответствующей отчетности, установленной законом.

Доводы ФИО1 о том, что с 29 декабря 2018 года она не является генеральным директором ООО «Виктория», то есть не является субъектом данного правонарушения, судья не может принять во внимание по следующим основаниям.

Внесение изменений в ЕГРЮЛ, касающихся сведений о юридическом лице, осуществляется в порядке со ст. 18 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с абз.1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2011 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения, внесенные в государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Таким образом, для всех третьих лиц руководителем организации является лицо, указанное в реестре, то есть ФИО1 В противном случае теряется смысл ведения государственного реестра.

Доказательств того, что регистрирующий орган был уведомлен о вышеуказанных изменениях и в Единый государственный реестр юридических лиц были внесены соответствующие изменения, не имеется.

Поскольку согласно выписки из ЕГРЮЛ ФИО1 является генеральным директором ООО «Виктория», следовательно, она была ответственным за предоставление отчетности ООО «Виктория», то есть, надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Приказ о сложении полномочий генерального директора с ФИО1 от 29 декабря 2018 года №1-К подписан самой ФИО1, данный факт не является основанием для внесения в государственный реестр сведений о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа, для этого необходимо соблюдение определенной процедуры.

Кроме того, данный приказ подписан ФИО1 именно как генеральным директором ООО «Виктория». ФИО1 является также и учредителем данного общества.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что до настоящего времени в налоговую инспекцию с заявлением о внесении изменений в ЕГРЮЛ об исключении сведений о директоре 000 «Виктория» она не обращалась.

При производстве по делу об административном правонарушении принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, мировым судьей соблюдены, всем доказательствам по делу он дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в постановлении мотивировал свой вывод о виновности ФИО1, основанный на всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела, нарушений мировым судьей требований закона, судом не установлено, процессуальный порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности в ходе производства по делу соблюден.

Таким образом, основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка №1 в Павловском судебном районе Воронежской области ФИО2. от 2 июля 2019 года, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1,30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 в Павловском судебном районе Воронежской области ФИО2. от 2 июля 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает с силу с момента его оглашения и обжалованию в апелляционном порядке не подлежит.

Судья Ю.И.Шевцов