Постановление № 5-189/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 5-189/2017

Дело № 5-189/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 18 июля 2017 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Жаварцова Ю.Г., при секретаре Зиновьевой Ю.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Эльбрус-Трейд», расположенного по адресу: <...>, <данные изъяты>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 28 октября 2016 года,

у с т а н о в и л:

09 января 2017 года между ООО «Эльбрус-Трейд» и гражданином <данные изъяты> ФИО 1 заключен трудовой договор № 0917, по условиям которого последний с 09 января 2017 года принимается на работу в качестве <данные изъяты>.

В нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ООО «Эльбрус-Трейд» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок с момента его заключения – до 13 января 2017 года.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Таким образом, в действиях ООО «Эльбрус-Трейд» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного 15 КоАП РФ, выразившегося в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг), в течение трех рабочих дней, с даты заключения такого договора – 09 января 2017 года.

Законный представитель ООО «Эльбрус-Трейд» ФИО1 известила о невозможности явки в судебное заседание в связи с направлением на стационарное лечение <данные изъяты>.Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Представители УМФД России по Ярославской области по доверенности ФИО2 просил привлечь ООО «Эльбрус-Трейд» к административной ответственности, поскольку последним совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ. Указал, что основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

Выслушав объяснения, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю виновность ООО «Эльбрус-Трейд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, установленной.

Вина ООО «Эльбрус-Трейд» в совершении административного правонарушения в полной мере подтверждается: протоколом об административном правонарушении №1815/17108 от 07 июня 2017 года <данные изъяты>; копией запроса Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Угличскому району от 10.02.2017 года № 59/11-7 <данные изъяты>; копией трудового договора № 0917 от 09.01.2017 года <данные изъяты>; заявлением ФИО 1 <данные изъяты>; данными АС ФМС России ППО «Территория» <данные изъяты>.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, считаю, что все они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности ООО «Эльбрус-Трейд» в совершении указанного административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в трудовые правоотношения с иностранным гражданином, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Принимая на работу работника – иностранного гражданина, юридическое лицо несет ответственность за соблюдение им, в частности, требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Несоблюдение ООО «Эльбрус-Трейд» соответствующих правил о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации свидетельствует о недостаточности принятых мер, и, следовательно, о наличии вины ООО «Эльбрус-Трейд» в совершении административного правонарушения (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Материалы и фактические обстоятельства дела об административном правонарушении в их совокупности позволяют сделать вывод о том, что ООО «Эльбрус-Трейд» нарушило требования пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Учитывая степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, считаю, что правовые основания для признания его малозначительным отсутствуют.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственности, не установлено.

Санкция части 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от 400 000 рублей до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Эльбрус-Трейд» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.31.9 КоАП РФ срок предъявления постановления для исполнения 2 года со дня его вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.Г.Жаварцова