Постановление № 5-11/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 5-11/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2018 года г. Октябрьск Самарской области

Судья Октябрьского городского суда Самарской области Голова Т.А., рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Юпитер»,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу № от 23.10.2017 года по делу об административном правонарушении в ходе проведения административного расследования осуществлен осмотр места осуществления деятельности ООО «Юпитер» - торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>, часть <адрес>,3, закусочная (протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от 18.09.2017 года). В результате осмотра по месту осуществления деятельности была выявлена алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными марками (далее по тексту ФСМ) с признаками подделки. Нарушение установлено путем проверки ФСМ на подлинность по наличию элементов защиты, в ходе которой выявлены несоответствия (информация о литраже и нумерация, состоящая из трехзначного разряда и порядковой нумерации выполнена не струной печатью):

- водка «Хлебная классическая», емкость 0,5 л., крепость 40% об., дата розлива -13.02,2015 года; изготовитель - ООО «Гермес Ника»; федеральная специальная марка с №№, №, №, №, №, №, №, №, № №, по цене 220 руб. за 1 бутылку в количестве 11-ти бутылок (5,5 л);

- водка «Старая марка классическая», емкость 0,5 л., крепость 40% об., дата розлива - 29.08.2015 года; изготовитель - ООО «Оникс»; федеральная специальная марка с №№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, по цене 220 руб. за 1 бутылку в количестве 10-ти бутылок (5 л).

Данная алкогольная продукция находилась на витрине закусочной и складском помещении (фото прилагается) и предложена к продаже потребителю (ценники прилагаются). В связи с этим было произведено изъятие данной продукции (протокол изъятия вещей и документов № от 18.09.2017 года) для проведения исследования и экспертизы федеральных специальных марок. Вышеперечисленная алкогольная продукция была направлена для проведения экспертизы в экспертно-криминалистический центр ГУВД России по Самарской области.

29.09.2017 года департаментом регулирования оборота алкогольной продукции министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области была получена справка об исследовании № от 29.09.2017 года исх. №, в которой установлено, что представленные на исследование федеральные специальные марки для маркировки алкогольной продукции водки не соответствуют по способу изготовления и качеству воспроизведения полиграфических реквизитов, натурным образцам федеральных специальных марок, выпускаемых предприятием Гознак, имеющимся в коллекции ЭКЦ ГУ МВД России по Самарской области.

Согласно п. 33 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 (ред. от 23.12.2016г.) "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, до подачи алкогольной продукции в торговый зал проверяют подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Таким образом, в действиях ООО «Юпитер» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12. КоАП РФ.

Представитель Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть административное дело в отношении ООО «Юпитер» без их участия по имеющимся материалам.

Представитель ООО «Юпитер» в судебное заседание не явился, представил ходатайство, согласно которому ООО «Юпитер» свою вину в совершении административного правонарушения признает, является субъектом малого и среднего предпринимательства, отсутствует причинение вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, отсутствует угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует имущественный ущерб. В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Просят рассмотреть материал в отсутствие ООО «Юпитер», применить в отношении ООО «Юпитер» положения ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить административный штраф в размере 100 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно положениям Федерального закона от 22.11.1995г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (п. 7 ст. 2);водка - спиртной напиток, который произведен на основе этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и воды, с содержанием этилового спирта от 38 до 56 процентов объема готовой продукции (п. 10 ст. 2); оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона (п. 16 ст. 2).

Алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключение алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации; алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.1 настоящей статьи. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции. Маркировка алкогольной продукции не предусмотренных настоящим Федеральным законом марками, не допускается (п. 2. ст. 12).

Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе (п. 3 ст. 12).

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается в том числе оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

"Правилами продажи отдельных видов товаров", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. N 55 (ред. от 23.12.2016г.) не допускается розничная продажа алкогольной продукции, не маркированной в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральной специальной маркой (для алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации) или акцизной маркой (для алкогольной продукции, импортируемой на территорию Российской Федерации).

Вина ООО «Юпитер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 23.10.2017 года;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18.09.2017 года;

- протоколом № изъятия вещей и документов от 18.09.2017 год;

- протоколом № осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.09.2017 года, согласно которому в торговом зале ООО «Юпитер», расположенном по <адрес>, было изъято два наименования водки в количестве 21 бутылки и документы, и фототаблицей к нему;

- справкой об исследовании экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Самарской области № от 29.09.2017г., согласно которой представленные н исследование федеральные специальные марки: водка 0,5л. (водка «Белая береза»), водка 0,5л. (водка «Старая марка классическая), водка 0,5л. (водка « Хлебная классическая»), не соответствуют по способу изготовления и качеству воспроизведения полиграфических реквизитов, натурным образцам федеральных специальных марок, выпускаемых предприятием Гознак, имеющиеся в коллекции ЭКЦ ГУ МВД России по Самарской области;

- справкой об исследовании № от 19.10.2017г., согласно которой: представленная для исследования жидкость в бутылке с надписями на этикетке «Водка «Старая марка классическая» является спиртосодержащей жидкостью и не соответствует ГОСТу и реквизитам этикеток по: - заниженному содержанию этилового спирта на 0,8%об от минимально допустимого значения 39,8%, отсутствие сахара свидетельствует о несоответствии надписям на этикетках. Представленная для исследования жидкость в бутылке с надписями на этикетке: «Водка «Старая марка классическая» является спиртосодержащей жидкостью, и не соответствует ГОСТу и реквизитам этикеток по: - заниженному содержанию этилового спирта на 0,3%об от минимально допустимого значения 39,8%. Представленная для исследования жидкость в бутылке с надписями на этикетке: «Водка «Хлебная классическая» является спиртосодержащей жидкостью и не соответствует ГОСТу и реквизитам этикеток по: - заниженному содержанию этилового спирта на 0,3%об от минимально допустимого значения 39,8%; - отсутствие сахара свидетельствует о несоответствии надписям на этикетках. Представленная для исследования жидкость в бутылке с надписями на этикетке: «Водка «Хлебная классическая» является спиртосодержащей жидкостью и не соответствует реквизитам этикеток по: - отсутствие сахара свидетельствует о несоответствии надписям на этикетках.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований ст. ст. 12, 16, 26 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Таким образом, судья считает вину ООО «Юпитер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, установленной и доказанной вышеизложенными и исследуемыми доказательствами.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, характер деятельности юридического лица, а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей в результате нарушения требований законодательства об обороте алкогольной продукции, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа с конфискацией алкогольной продукции.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. ст. 24.5, 2.9 КоАП РФ, судьей не установлено.

Частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом в соответствии с ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья, учитывая характер совершенного ООО «Юпитер» административного правонарушения, который свою вину в совершении административного правонарушения признал, его финансовое положение, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих, считает возможным назначить ООО «Юпитер» административное наказание в виде штрафа с применением ч. 3.2 ст.4.1. КоАП РФ менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в размере 150 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясьположениями ст. 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ООО «Юпитер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции - водка «Хлебная классическая», емкостью 0,5 литра в количестве 11-ти бутылок (5,5л.) и водка «Старая марка классическая», емкостью 0,5 литра в количестве 10-ти бутылок (5л.).

Штраф перечислить на расчетный счет получателя УФК по Самарской области (Министерство управления финансами Самарской области, Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области), лицевой счет <***> к расчетному счету <***> отделение г. Самара, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631501001, Код ОКТМО 36701000, ОКПО 02736254, Назначение платежа - КБК 704 1 16 08010 01 0000 140.

Изъятую продукцию: водка «Хлебная классическая», емкостью 0,5 литра в количестве 11-ти бутылок и водка «Старая марка классическая», емкостью 0,5 литра в количестве 10-ти бутылок, всего 21 бутылка,- уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: = ФИО1 =