Решение № 12-300/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 12-300/2020

Дело (УИД) № 42MS0112-01-2020-001229-40

Номер производства по делу (материалу) № 12-300/2020


РЕШЕНИЕ

г.Кемерово 28 июля 2020 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Колосовская Н.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 28.04.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КРФ об АП, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 28.04.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 КРФ об АП, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией оружия и патронов к нему.

Считая постановление незаконным, ФИО1 обратился в суд с жалобой и просит постановление отменить. Жалоба мотивирована тем, что его отсутствие в судебном заседании было вызвано карантином, объявленным руководством Кемеровской области, потому у него не было возможности разъяснить обстоятельства дела лично. При определении размера наказания суд недостаточно принял смягчающие обстоятельства: - факт не запланированного, длительного нахождения в служебной командировке с 17.11.2019 по 24.03.2020 в г. Москве и Санкт-Петербург; - добровольная сдача на утилизацию перед отъездом в командировку 17.10.2019г. травматического пистолета ПБ-4 ОСА, срок действия разрешения на ношение и хранение которого истекал 21.10.2019г.; - удаленность городов от места регистрации г.Кемерово; - высокая стоимость проезда до пункта назначения в случае продления разрешения на хранение и ношение оружия; - отсутствие предоставления РФ законной возможности продления разрешения на хранение и ношение оружия по месту пребывания; - по приезду в г.Кемерово им было добровольно передано оружие Сайга 12к № на временное хранение в ОМВД Росси по Кемеровскому району 07.04.2020г.; - пройдена медицинская комиссия и получено медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием; - пройдено обучение в центре «Сокол» с подтверждением теоретических и практических знаний владения огнестрельного оружия; - на сегодняшний момент собран весь пакет документов для получения разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, пояснил, что к нему незаконно применена мера наказания в виде конфискации дорогостоящего охотничьего гладкоствольного оружия «Сайга 12К», и его действия можно было квалифицировать по иной статье, наказание по которой не было бы связано с конфискацией имущества. Он объективно не мог заранее до отъезда в командировку продлить разрешение на хранение и ношение оружия, т.к. работодателем был неожиданно направлен в командировку. По этой причине, он принял меры по сдаче имеющегося у него пистолета «ОСА» в МВД для уничтожения, т.к. пистолет ему был не нужен.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КРФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 1.5 КРФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч.1 ст.1.6 КРФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 6 ст. 20.8 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 28.04.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КРФоАП, а именно в том, что 07.04.2020 в 10.00 ФИО1, проживая по <адрес>, в период с 22.01.2020 по 07.04.2020, не имея действующего разрешения на хранение и ношение оружия, в нарушение ст.ст. 13,22 Федерального закона от 13.12.1996 №150 «об оружии», п.п. 54, 59 «Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», хранил огнестрельное гладкоствольное ружье Сайга 12К, №

Обстоятельства, установленные мировым судьей, подтверждаются исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении 42 АП № 007688 от 07.04.2020 (л.д.5); объяснениями ФИО1, разрешением № на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, из которого следует, что разрешение выдано на срок с 20.01.2015г. по 20.01.2020г..

Данные доказательства были оценены мировым судьёй в совокупности, в соответствии со ст. 26.11 КРФоАП.

Согласно положениям пункта 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814 (далее - Правила), статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон "Об оружии") хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается гражданам, получившим в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы (статья 13 Федерального закона "Об оружии").

Согласно пункту 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом "Об оружии" условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Как следует из материалов дела, 07 апреля 2020 года в 10:00 выявлен факт незаконного хранения гражданского оружия по месту жительства ФИО1, который не имеет действующего разрешения, чем нарушены требования части 1 статьи 22 Федерального закона "Об оружии", пункта 54 Правил.

Доказательства того, что ФИО2 обращался за месяц до истечения срока действия ранее выданного ему разрешения на хранение и ношение оружия в уполномоченный орган для получения нового разрешения в материалах дела отсутствуют.

На основании полного и всестороннего исследования доказательств и оценки их в совокупности, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КРФ АП, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1 КРФоАП и ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 разъяснены. Копия протокола вручена ему в установленном законом порядке.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей требования ст. ст. 24.1, 26.1 КРФоАП выполнены. Дело рассмотрено с соблюдением правил подведомственности в соответствии с требованиями ст. 29.5 КРФоАП.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ст. 29.10 КРФоАП, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при вынесении постановления мировым судьей не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КРФоАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Доводы жалобы, что мировым судьей дело было рассмотрено в его отсутствие, в период действия карантина, потому он не мог разъяснить обстоятельства дела лично, не могут быть приняты судом во внимание, так как в соответствии с ч.3 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Федеральными органами государственной власти определена численность федеральных государственных служащих, обеспечивающих с 4 по 30 апреля 2020 года функционирование этих органов и Мировые судьи осуществляли работу в соответствии с установленным графиком, а в соответствии с п. 7 Постановления Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 N 821 в суды был ограничен доступ тех лиц, которые не являются участниками судебных процессов.

Из материалов дела усматривается, что о времени и месте рассмотрения дела у мирового судьи на 28.04.2020 ФИО1 был извещен 14.04.2020, посредством телефонограммы принятой ФИО1 (л.д. 18), т.е. заблаговременно, и он имел возможность до рассмотрения материалов дела у мирового судьи реализовать свое право на защиту. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела, заявлено не было.

Таким образом, ФИО1 был надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного заседания, однако, предоставленным ему правом не воспользовался, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не предоставил, в связи с чем, дело обоснованно было рассмотрено в отсутствие ФИО1

Доводы жалобы ФИО1 не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления мирового судьи.

Ссылки заявителя на наличие уважительных причин, препятствующих обращению в уполномоченный орган с заявлением о продлении разрешения на хранение и ношение оружия (нахождение в командировке с 17.11.2019 по 24.03.2020 года) не свидетельствуют об отсутствии состава вменяемого правонарушения в действиях заявителя. Нахождение в служебной командировке в г. Санкт-Петербург, не освобождает его от выполнения требований п. 54 Правил оборота оружия, указанные обстоятельства не исключали возможность своевременно исполнить возложенную на ФИО1 законом обязанность и до истечения месячного срока действия разрешения на хранение и ношение оружия (не позднее чем за месяц до 20.01.2020 года) обратиться в орган внутренних дел по месту учета оружия с соответствующим заявлением и необходимыми документами.

Более того, в силу Федерального закона об оружии получение разрешения на хранение и ношение оружия, как и продление его срока, носит заявительный характер. Лицо, являющееся владельцем оружия, обязано самостоятельно в установленный законом срок принять меры для получения разрешения на хранение и ношение оружия, в том числе путем обращения в Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Кемеровской области с заявлением о продлении разрешения, поданным лично или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Кроме того, из представленных ФИО1 документов усматривается, что у ФИО1 имелась реальная возможность обратиться в уполномоченный орган с заявлением о продлении разрешения на хранение и ношение оружия.

Из справки ООО «Энергосбыт» от 25.03.2020 следует, что ФИО1 находится в служебной командировке в г. Санкт-Петербург с 17.11.2019 по 24.03.2020.

Как усматривается из представленного электронного авиабилета (л.д. 27) с отправлением из г. Новосибирска в г. Санкт-Петербург, он был приобретен ФИО1 07.10.2019, т.е. более чем за месяц до командировки ФИО1 было известно о предстоящей командировке, что опровергает доводы о ее неожиданном характере.

Более того, 17.10.2019 ФИО1 были предприняты меры для сдачи в регистрирующий орган другого имеющегося у него оружия (пистолет «Оса») для уничтожения, однако с заявлением о продлении разрешения на хранение и ношение другого имеющегося у него оружия (охотничье гладкоствольное «Сайга») в отделение полиции по месту жительства не обратился и его не сдал на временное хранение, а после истечения срока действия разрешения продолжил незаконно хранить его у себя.

Таким образом, обращение ФИО1 в ОЛРР для продления разрешения на оружие по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления, хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования. Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КРФоАП. В связи с чем, действия ФИО1 по ч. 6 ст. 20.8 КРФоАП квалифицированы правильно, оснований для переквалификации действий заявителя на ч. 1 ст. 20.11 КРФоАП не имеется. Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 6 статьи 20.8 КРФоАП.

Нахождение ФИО1 в командировке в другом городе, в силу положений ст. 4.2 К РФ об АП смягчающими обстоятельствами не являются.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КРФоАП, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

При назначении административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.3 КРФоАП соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КРФоАП, является обоснованным и справедливым.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КРФоАП, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КРФоАП, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 28.04.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КРФоАП в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента вынесения.

Судья: