Решение № 12-168/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 12-168/2017

Дело № 12-168/2017


РЕШЕНИЕ

г. Спасск-Дальний

Приморского края 28 ноября 2017 год

Спасский районный суд Приморского края, расположенный по адресу: г. Спасск-Дальний Приморского края, ул. Советская, 75, в составе:

председательствующего судьи Середыч С.М.,

при секретаре судебного заседания Былковой М.С., с участием:

представителя юридического лица по доверенности - ФИО5,

председателя административной комиссии Спасского муниципального района Приморского края- ФИО6,

рассмотрев жалобу представителя ООО «Мерси трейд» ФИО5 на постановление административной комиссии Спасского муниципального района Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, о привлечении ООО «Мерси трейд» к административной ответственности по ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Спасского муниципального района Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мерси трейд» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <Сумма> рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, представитель юридического лица ФИО5 подала в суд жалобу, в которой ставит вопрос об отмене постановления со ссылкой на отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушения предусмотренного ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

В судебном заседании ФИО5 доводы, изложенные в жалобе поддержала и просила суд их удовлетворить.

Председатель административной комиссии Спасского муниципального района Приморского края ФИО6, с доводами жалобы не согласилась и просила суд жалобу оставить без удовлетворения, постановление без изменения.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут ООО «Мерси трейд» допустило слив отходов производства на рельефе местности, в нарушение п. 8.2.3 и п. 8.2.22 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Прохорского сельского поселения, утвержденных решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в адрес администрации Спасского муниципального района поступила телефонограмма от ФИО1, проживающего в <адрес> из которой следовало, что ДД.ММ.ГГГГ в общий кювет исходят стоки молочного цвета с территории ООО «Мерси трейд».

В этот же день председатель административной комиссии ФИО6 совместно с инженером отдела жизнеобеспечения администрации Спасского муниципального района ФИО2 и начальником отдела муниципального земельного, лесного контроля и недропользования администрации Спасского муниципального района ФИО3 был осуществлен выезд в <адрес>.

В судебном заседании председатель административной комиссии Спасского муниципального района Приморского края ФИО6 суду пояснила, что водоем расположенный вблизи ООО «Мерси трейд» имел мутно белый цвет с характерным запахом ядохимикатов. Поскольку вблизи данного водоема расположено только ООО «Мерси трейд» она совместно с работниками администрации Спасского муниципального района пришли к выводу, что только с данного предприятия мог быть сделан слив отходов. По результатам данной проверки был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что зафиксирован факт слива ООО «Мерси трейд» отходов производства на рельеф местности.

Из постановления об отказе в возбуждения уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ (п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ) вынесенного старшим дознавателем МО МВД России «Спасский» ФИО4 по результатам проведения доследственной проверки по факту загрязнения ручья (водоема), расположенного на территории <адрес> установлено, что в ходе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ на территории ООО «Мерси трейд» в <адрес> имеется емкость с содержимым - концентрированным веществом белого цвета со специфическим для химикатов запахом, из которой вытекает указанная жидкость и стекает в кювет, сообщающийся с ручьем без названия на территории <адрес>. Рядом с емкостью со следами протечки жидкости белого цвета обнаружены складированные коробки и канистры со следующими этикетками: <данные изъяты>.

Из сообщения врио начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Спасск-Дальний ФИО7 следует, что в рамках компетенции территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Спасск-Дальний ДД.ММ.ГГГГ организованы лабораторные исследования воды из ручья Безымянный и почвы с его берега на содержание пестицидов, внесенных в область аккредитации испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае». По результатам лабораторных исследований отобранных образцов воды и почвы содержание вышеуказанных пестицидов не обнаружено.

Статьей 7.21 Закона об административных правонарушениях в Приморском крае предусмотрена ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности возлагается на административный орган, принявший решение.

Исследовав и оценив по правилам ст. 26.2 КоАП РФ представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о недоказанности административным органом вины предприятия в совершении вменяемого ему правонарушения. При этом суд исходит из того, что при рассмотрении дела об административном правонарушении правовая оценка доводам лица, в отношении которого ведется производство по делу, не дана. Причинно-следственная связь между действиями (бездействием) предприятия и совершенным правонарушением, а именно, что слив отходов в ручей Безымянный был осуществлен ООО «Мерси трейд» не установлена.

Отсутствие состава административного правонарушения, в том числе вины в совершении противоправных действий (бездействия), в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Спасского муниципального района Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым ООО «Мерси трейд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья Середыч С.М.