Решение № 2-3240/2017 2-3240/2017~М-2878/2017 М-2878/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-3240/2017

Дело № 2-3240/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Леонтьевой Т.В.,

при секретаре Хардиной В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КГКУ «Региональное жилищное управление» об обязании предоставить по договору найма специализированное жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тальменского района Алтайского края обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к КГКГ «Региональное жилищное управление», просил обязать Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в границах <данные изъяты> общей площадью не менее 33 кв. м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью не менее 28 кв. м.

В обоснование требований указал, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отец З. и мать З.1 решение суда от 15.09.1997 лишены родительских прав. Согласно информации КГКГ «Региональное жилищное управление» ФИО1 включен в единый краевой список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. 27.06.2013 ФИО1 окончил КГБОУ СПО <данные изъяты>, однако жилое помещение ему до настоящего времени не предоставлено.

Ссылаясь на ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. ст. 8, 17.1 Закона Алтайского края "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" просил обязать ответчика предоставить по договору найма специализированное жилое помещение.

В ходе судебного разбирательства от прокурора Тальменского района Алтайского края поступило заявление, в котором указал, что приказом КГКУ «Региональное жилищное управление» от 12.10.2017 ФИО1 исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в связи с указанными обстоятельствами отказывается от иска.

Определением суда от 09.11.2017 принят отказ процессуального истца прокурора Тальменского района Алтайского края от иска. Производство по делу в данной части прекращено.

В силу ч. 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Левченко Ю.В. поддержала позицию прокуратуры Тальменского района.

Представитель ответчика КГКУ «Региональное жилищное управление» ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указав об отсутствии оснований для удовлетворения иска в связи с исключением истца из Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Также просила учесть намеренное ухудшение истцом своих жилищных условий.

Третьи лица Отдел образования Тальменского района Алтайского края, Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежаще.

Поскольку истец ФИО1 не заявил об отказе от иска, суд полагает необходимым рассмотреть дело по существу с вынесением решения.

Суд в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Отец З. и мать З.1 решением суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав.

Распоряжением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ С. назначена опекуном несовершеннолетнего ФИО1

Постановлением администрации <данные изъяты> от мая 1998 года ФИО1 поставлен на районный регистрационный учет по получению жилплощади детей-сирот и лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постоянно проживающих на территории района.

30.04.2002 за ФИО1 зарегистрировано право собственности на 4/14 долей в праве собственности на жилой дом по <адрес>. Общая площадь дома 50,8 кв.м., площадь, приходящаяся на истца 14,51 кв.м., что видно из выписки из ЕГРП.

29.03.2012 право собственности на указанное имущество ФИО1 прекращено на основании договора дарения от 24.03.2012. согласно которому истец подарил принадлежащие ему 4/14 долей в праве собственности на жилой дом по <адрес> опекуну С.

Приказом Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края от 15.10.2014 № ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по дате подачи заявления 29.09.2014.

Приказом КГКУ «Региональное жилищное управление» от 12.10.2017 № ФИО1 исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании статьи 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие вышеприведенных положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу этого федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу данного федерального закона (то есть до 1 января 2013 г.).

Из содержания приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, либо лицам из их числа является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма, либо их обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы.

Таким образом, обеспечение детей-сирот, не имевших закрепленного жилого помещения, осуществляется в соответствии с положениями жилищного законодательства, не любым гражданам из данной категории, а нуждающимся в жилом помещении.

Согласно постановления администрации <данные изъяты> от 30.03.2015 учетная норма жилого помещения установлена в размере 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Согласно решений Совета депутатов <данные изъяты> от 29.11.2005 учетная норма установлена 9 кв.м. жилого помещения на одного члена семьи, от 09.06.2011 - 12 кв.м. жилого помещения на одного члена семьи.

Между тем с момента приобретения в 2002 году права собственности и до заключения договора дарения от 24.03.2012, приходящаяся на ФИО1 площадь составила более учетной нормы, установленной сначала в размере 9 кв.м., а потом 12 кв.м.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет.

При указанных обстоятельствах истец утратил право на обеспечение жилым помещением в порядке Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", и, учитывая, что в 2002 году истец приобрел на праве собственности жилое помещение, реализовал его в 2012 году, то есть уже в совершеннолетнем возрасте, то есть на момент достижения ею 18 лет он был обеспечен жилой площадью, которая превышала установленную норму. Дальнейшее отчуждение по договору дарения принадлежащей ему 4/14 доли своему опекуну указывает на намеренное ухудшение истцом своих жилищных условий.

Таким образом, поскольку на момент достижения 18 лет истец был обеспечен жилым помещением, то он утратил право на получение жилого помещение как лицо из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а потому не имелось оснований для последующей его постановки на учет в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещения, а потому правомерно был снят с такого учета. Такие выводы суда соответствуют правовым позициям Верховного Суда Российской Федерации (определение от 20.12.2016 № 59-КГ16-30).

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Кроме того, поскольку истец намеренно ухудшил свои жилищные условия в марте 2012 года, по истечении 5 лет с этого времени истец уже достиг 23-ти летнего возраста, а потому у ответчика также отсутствует обязанность по предоставлению истцу жилого помещения.

Факт намеренного ухудшения своих жилищных условий подтверждается действиями по заключению договора дарения жилого помещения в пользу опекуна, а также пояснениями самого истца, который указывал на то, что доля в праве собственности на вышеназванного жилое помещение им была реализована с целью получения жилья от государства.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к КГКУ «Региональное жилищное управление» об обязании предоставить по договору найма специализированное жилое помещение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Леонтьева