Постановление № 5-509/2017 5-6/2018 от 5 октября 2017 г. по делу № 5-509/2017

Дело № 5-6/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рузаевка 23 января 2018 года

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Вешкин П. И., с участием законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Рузаевская городская управляющая компания», ФИО1, действующей на основании доверенности от 6 октября 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рузаевская городская управляющая компания» (далее ООО «Рузаевская ГУК»), расположенного по адресу: <...>, ИНН №,

установил:

В отношении юридического лица, ООО «Рузаевская ГУК» составлен протокол об административном правонарушении № 471 от 26 декабря 2017 года, согласно которому юридическим лицом совершено административное правонарушение выразившееся в том, что 25 декабря 2017 года в рамках проводимого административного расследования, возбужденного на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 71 от 30.11.2017 года, получено Экспертное заключение Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия МО Рузаевка» № 251/05 от 20 декабря 2017 года, согласно которому установлено, что управляющей компанией ООО «Рузаевская ГУК», осуществляющей управление многоквартирным домом <адрес>, допущено несоответствие параметров микроклимата (по показателю температуры воздуха) в <адрес> указанного многоквартирного дома. В частности, при проведении 19 декабря 2017 года инструментальных измерений в квартире по адресу: <адрес> на момент проведения замеров установлено несоответствие исследуемых параметров микроклимата требованиям пункта 4.1, п.4.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемых к допустимым уровням холодного периода года. Установлено, что параметры микроклимата (температура воздуха), измеренные в спальном помещении <адрес> в 2-х точках по высотам 0.1 и 0.6 метров от пола ниже нижнего предела допустимого уровня, что не соответствует требованиям п.4.1 приложения 2 и п.4.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «Рузаевская городская управляющая компания» ФИО1 в судебном заседании не отрицал вины ООО «Рузаевская городская управляющая компания» в совершении данного правонарушения, пояснила, что в настоящее время все допущенные нарушения устранены. Просила применить положения статьи 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах в судебное заседание не явился. От начальника территориального отдела П.А.П. поступило письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение дела оставляет на усмотрение суда.

На основании статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу о виновности ООО «Рузаевская городская управляющая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по микроклимату, воздухообмену должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно пункту 3 статьи 39 указанного выше закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что ООО «Рузаевская городская управляющая компания» осуществляет управление многоквартирным домом <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом № от 26.12.2011 года.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома (подпункт «а»); безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (подпункт «б»).

Согласно подпункту «а» пункта 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из пункта 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Из пункта 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 года N 64 следует, что системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий приведены в приложении 2 к настоящим санитарным правилам и равны 45-30 – оптимальные, 60 – допустимые.

Судом установлено, что ООО «Рузаевская городская управляющая компания» при управлении указанным многоквартирным домом, нарушило Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН.

Виновность юридического лица ООО «Рузаевская городская управляющая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается письменными доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении № 471 от 26 декабря 2017 года (л.д.3-4);

- проколом отбора проб и образцов от 19 декабря 2017 года (л.д.10-11);

-экспертным заключением № 251/05 от 20 декабря 2017 года (л.д.12);

-протоколом измерения уровней физических факторов неионизирующей природы №3976 от 20 декабря 2017 года (л.д.13);

-свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ООО «Рузаевская городская управляющая компания» (л.д.19);

-свидетельством о постановке на учет ООО «Рузаевская городская управляющая компания» в налоговом органе по месту нахождения (л.д.20);

-уставом Общества с ограниченной ответственностью «Рузаевская городская управляющая компания» (л.д.21-27);

-договором управления многоквартирным домом № от 26.12.2011 года (л.д.28-35).

Вина ООО «Рузаевская городская управляющая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом установлена.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Рузаевская городская управляющая компания», судья признает признание вины.

Доказательств тяжелого финансового положения ООО «Рузаевская городская управляющая компания» не представлено.

Доводы законного представители ООО «Рузаевская городская управляющая компания» ФИО1 о том, что все имеющиеся нарушения в настоящее время устранены, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава правонарушения, поскольку на момент проверки и составления протокола об административном правонарушении все необходимые, достаточные и зависящие от него меры по соблюдению законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения выполнены не были.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Ходатайство законного представители ООО «Рузаевская городская управляющая компания» ФИО1 о применении положений статьи 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть удовлетворено.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Выявленные нарушения посягают на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создают угрозу для здоровья граждан, а потому применение такой меры наказания, как предупреждение в соответствие с положениями части 3 ст. 3.4, статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невозможно.

С учетом изложенных обстоятельств, считаю, что ООО «Рузаевская городская управляющая компания» следует назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении и проведении административного расследования, являющихся бесспорным основанием для прекращения производства по делу в отношении ООО «Рузаевская городская управляющая компания» и освобождения его от административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, не выявлено.

На основании изложенного, и, руководствуясь частью 3 статьи 23.1, статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Рузаевская городская управляющая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет получателя:

ИНН <***>; ОГРН <***>; КПП 132601001

УФК по Республике Мордовия (Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия л/с <***>)

р/с <***>, БИК 048952001 в Отделении НБ Республики Мордовия г.Саранск;

КБК 141 116 280 000 160 00 140

ОКТМО 89701000

УИН 141 1326 43 13 16 0.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия П.И.Вешкин