Постановление № 5-975/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 5-975/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Михайловск 13 сентября 2018 года

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Чистякова Л.B., при секретаре Григорян А.Ю.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном

правонарушении ФИО1,

рассмотрев административный материал в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, не работающей, проживающей по <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8КоАПРФ,

УСТАНОВИЛ:

года в 07 часов 00 минут возле <адрес>, в ходе проверки документов установлено, что гражданка Республики Узбекистан - ФИО1 уклонялась от выезда из Российской Федерации, по истечении положенного срока пребывания, так как согласно досье ЦВД УИГ срок миграционного учета на территории РФ истек 10. 06.2017 года, тем самым нарушила установленный режим пребывания иностранных граждан в РФ, так как своевременно не выехал из РФ по истечению определённого срока пребывания (до 17.09.2017 года), документов на право пребывания (проживания) не имеет, чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «6 правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании признала свою вину в совершении административного правонарушения, пояснила, что на территорию Российской Федерации прибыла ДД.ММ.ГГГГ, через КПП «Караузек», с целью визита «частная». ДД.ММ.ГГГГ стала на миграционный учет по <адрес>,где проживает по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ утратила свой национальный паспорт серии № выданный властями Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в момент передвижения по городу Черкесск, точно где и при каких обстоятельствах не знает. В полицию об утрате своего паспорта не обращалась, самостоятельные поиски результата не дали. После этого никаких мер по восстановлению утраченного паспорта не предпринимала. ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока ее пребывания не покинула Российскую Федерацию по причине того, что утратила паспорт, а также в связи с отсутствием денежных средств на покупку проездного билета. Все это время, и по настоящее время проживала по <адрес>. Все это время всем необходимым для существования ее обеспечивал супруг ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ она приехала на общественном транспорте с <адрес> в <адрес> к своему супругу гражданину Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который проживает по <адрес>,где она и переночевала со своим супругом. ДД.ММ.ГГГГ, пришли сотрудники полиции по вышеуказанному- адресу, стали проверять паспорта. Так как у нее отсутствовал паспорт, ее доставили в ОМВД России по Шпаковскому району.

О том, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она находится в Российской Федерации незаконно, не знала. Не выехала по причине утраты паспорта и отсутствия денежных средств на покупку проездного билета. В содеянном раскаивается, просила предоставить ей возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 суду пояснил, что является супругом ФИО1.проживает в настоящее время по <адрес>. Супруга. ДД.ММ.ГГГГ стала на миграционный учет по <адрес>,где проживает по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ она приехала к нему домой, где переночевала. ДД.ММ.ГГГГ пришли сотрудники полиции и стали проверять паспорта. Так как у нее отсутствовал паспорт, ее доставили в ОМВД России по Шпаковскому району. О том, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она находится в Российской Федерации незаконно, супруга не знала. Не выехала по причине отсутствия денежных средств на покупку проездного билета. Обязуется приобрести ФИО1 проездной билет для выезда за пределы РФ.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, свидетеля, исследовав представленные материалы, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. №114-ФЗ « О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме признания своей вины правонарушителем его вина в совершении административного наказания подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом о доставлении лица, совершившего правонарушение № от ДД.ММ.ГГГГ года;

проколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ год;

рапортом инспектора ОИК Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Шпаковскому району лейтенанта полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

Рапортом о\у ЦПЭ ГУ МВД России по СК лейтенанта полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;

объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

сведениями о нахождении Шуку ровой М.М. на территории РФ;

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 Ко АП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

2
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Ко АП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание ФИО1 в соответствии со ст.ст. 4.2-4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Избирая вид и размер административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного.

Суд при назначении наказания учитывает, что ФИО1 проживает на территории РФ без законных оснований, в связи с чем, полагает возможным определить ему административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде минимального штрафа в размере 2 ООО рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При этом, как отмечено Европейским Судом по правам человека, чтобы не считаться произвольным, содержание под стражей в соответствии с подпунктом "f пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) должно быть тесно связано с основаниями заключения под стражу, на которые ссылаются власти, место и условия содержания должны быть адекватными, длительность содержания не должна превышать разумно требуемой для преследуемой цели (см. Постановление Европейского Суда по делу "А. против Российской Федерации", § 161, и Постановление ЕСПЧ от 26.02.2015 года "Дело "X. (Khalikov) против Российской Федерации" (жалоба N 66373/13).

Учитывая, что содержание под стражей в целях высылки не должно иметь карательный характер и должно сопровождаться адекватными гарантиями, в целях соблюдения баланса частных интересов и прав лица, привлекаемого к административной ответственности, и публичны интересов государства, суд приходит к выводам о необходимости назначения ФИО1 контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с назначением контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Па основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

СУД,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с назначением контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Указанный административный штраф следует перечислять по следующим реквизитам: УФК по СК (ГУ МВД России по Ставропольскому краю) ИНН <***>; КПП 263401001; БИК 040702001; р /с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю г. Ставрополь; КБК- 18811640000016020140; ОКТМО 07701000; УИН 18811269990075199667.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Чистякова Л.В.