Решение № 2-1175/2017 2-1175/2017~М-1044/2017 М-1044/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-1175/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 октября 2017 года город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Н. Компанийцевой, при секретаре Р.А. Равиловой, с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитет муниципального образования «Староиштерякское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ИК МО «Староиштерякское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на самовольную постройку, где просит суд признать за ним право собственности на самовольную постройку – гараж, расположенный по адресу: РТ, <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по заявлению ФИО2 требования иска поддержали, дали пояснения согласно заявлению в суд.

Представитель ответчика ИК МО «Староиштерякское сельское поселение» «ЛМР» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на иск требования иска признал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица, учитывая мнение истца и его предстаивтеля.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с подп. 3 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (ч. 2 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Исходя из смысла приведенных норм, самовольная постройка может получить статус полноценного объекта гражданских прав только в судебном порядке, если сохранение этой постройки не нарушает чьих-либо прав и законных интересов и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Судом установлено, что на основании постановления Главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка», ФИО1 был выделен земельный участок площадью 3010 кв.м., с кадастровым номером 16:25:080102:28 по адресу: РТ, <адрес> под строительство индивидуального жилого дома. На данном земельном участке был построен жилой дом с надворными постройками при нем, баня, гараж.

Как установлено в судебном заседании к указанному земельному участку с западной стороны, прилегает земельный участок площадью 280 кв.м., находящийся в муниципальной собственности, на котором истцом ФИО1 без соответствующих разрешительных на строительство документов построен гараж.

Согласно техническому паспорту здания – жилого дома по адресу: РТ, <адрес> (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), в состав объекта входит гараж, общей площадью 66,5 кв.м.

ООО «ГазСтройПроект» был составлен Акт визуального осмотра строений по адресу: РТ, <адрес>, которым установлено, что на земельном участке имеется объект незавершенного строительства размером 10,6х6,35х3,6м., со следующими конструктивными элементами: фундамент каменный, шириной 0,5 м, глубиной 0,5 м., стены из пиленного камня и силикатного кирпича, кровля-шифер, балки из труб НКТ с обрешеткой из досок, окна одинарное остекление в деревянной раме, ворота металлические. Фундамент здания соответствуют требованиям СП 22.13330.2011 «Основания и фундаменты». Состояние фундаментов работоспособное и исправное, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Конструктивные элементы строения (балки, перекрытие), стены соответствуют требованиям Правил и Норм. Состояние конструкций работоспособное, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. К Акту визуального осмотра приложены фотографии и топографическая съемка участка.

Оснований подвергать сомнениям выводы данного Акта не имеется.

Лениногорским отделом Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ за использование земельного участка площадью 280 кв.м., находящегося в муниципальной собственности под строительство гаража без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, ФИО1 было вынесено предписание № об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку устранить указанные в предписании нарушения, иначе чем через суд не возможно, истец обратился в суд с заявленными исковыми требованиями.

В соответствии с выпиской из похозяйственной книги, выданной ИК МО «Староиштерякское сельское поселение» ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2720 кв.м., находящийся по адресу: РТ, <адрес>, назначение земельного участка: земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ФИО3 Лениногорского муниципального района РТ ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный земельный участок с построенным на нем гаражом, расположены на территории Староиштерякского сельского поселения, как следует из письменного отзыва на иск руководитель ИК МО «Староиштерякское сельское поселение» ЛМР РТ не возражает удовлетворению исковых требований ФИО1

Судом достоверно установлен факт того, что строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь статьями 12, 56, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к исполнительному комитет муниципального образования «Староиштерякское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку - гараж, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в апелляционном порядке в течение месяца через Лениногорский городской суд.

Судья Лениногорского городского суда А.Н. Компанийцева

Копия верна: Судья Лениногорского городского суда А.Н. Компанийцева

Решение вступило в законную силу «___»___________ 2017 г.

Секретарь______________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле №2-1175 /2017, хранящемся в Лениногорском горсуде РТ.