Решение № 2-535/2024 2-535/2024(2-6040/2023;)~М-5394/2023 2-6040/2023 М-5394/2023 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2-535/2024

Дело № 2-535/2024 (2-6040/2023;)

УИД: 27RS0001-01-2023-006568-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 14 февраля 2024 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Астаховой Я.О.,

при секретаре Дугаровой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по <адрес> о возмещении расходов за проезд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по <адрес> о возмещении расходов за проезд, в обоснование требований указав, что истец является пенсионером Вневедомственной охраны Федеральной служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия), уволенным по достижению предельного возраста с выслугой в льготном исчислении 29 лет, с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время, истец является инвалидом 3 группы. В течении последних 5 лет истец страдает от заболевания позвоночника (диагноз спинальный стеноз). Истец обратился к нейрохирургу клиники АО «Медицина» за консультацией, отправил им снимки МРТ, заключение и направление <данные изъяты>, выданное Поликлиникой № «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ истец в сопровождении своей жены вылетели в <адрес> на стационарное лечение в рамках ОМС, в клинику АО «Медицина» (<адрес>). ДД.ММ.ГГГГ истцу была сделана специализированная (высокотехнологичная операция на позвоночнике) ДД.ММ.ГГГГ истца выписали из клиники. ДД.ММ.ГГГГ истец с женой вылетели обратно в <адрес>.

Просит взыскать стоимость проезда по маршрута <адрес> в размере 54 140 руб.

В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, требования просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика представила письменный отзыв, пояснила, изложенное в нем, возражала против удовлетворения требований, указала, что АО «Медицина» является частной многопрофильной медицинской организацией и по виду своей медицинской деятельности не относится к санаторно-курортным учреждениям, в связи с чем основания для произведения компенсации расходов оплате проезда в АО «Медицина» отсутствуют.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 10 ст. 11 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, и одному из совместно проживающих с ним членов его семьи, выплачивается денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (один раз в год), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации 30.12.2011 № 1229 утверждены Правила возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел, лица, проходившего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевшего специальное звание полиции, к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1229, предусматривают для сотрудника органов внутренних дел, уволенного со службы по основаниям, указанным в законе, возможность проезда на безвозмездной основе к месту стационарного лечения, в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно, обеспечивая тем самым реализацию их права на охрану здоровья и медицинскую помощь. При этом Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ, Правила не содержат основания для отказа в выплате денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные или оздоровительные учреждения при условии наличия соответствующего стажа службы в органах внутренних дел и проездных документов.

Подпунктом "б" пункта 1 Правил предусмотрена выплата денежной компенсации расходов на проезд железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным, в том числе личным (за исключением такси), транспортом гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, имеющим стаж службы в органах внутренних дел, составляющий 20 лет и более, и одному из членов их семей, - в случае проезда в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (1 раз в год).

Исходя из пункта 3 Порядка расходы, связанные с проездом, оплачиваются (компенсируются) не выше стоимости проезда по кратчайшему или беспересадочному маршруту.

Согласно справке Управления министерства внутренних дел РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на пенсионном учете УМВД России по <адрес> и получает пенсию по линии МВД России за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ. Служба в органах внутренних дел в льготном исчислении – 29 лет.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в отделение пенсионного обслуживания ЦФС УМВД России по <адрес> с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных затрат на оплату стоимости проезда к месту лечения в <адрес>, предоставив справку об инвалидности, вызов из клиники, направление <данные изъяты>, выписной эпикриз, копии посадочных талонов, справку о стоимости пролета, маршрутные квитанции электронного билета.

Письмом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 было отказано в возмещении расходов, связанных с проездом.

Согласно материалам дела, истцу выдано направление на госпитализацию в АО «Медицина» (<адрес>).

Из справки АО «Дальневосточное авиационное агентство «Спектр авиа сервис» от ДД.ММ.ГГГГ №, размер провозной платы по маршруту <адрес> составил 27070 рублей за один билет.

Из маршрутных квитанций, посадочных билетов следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> вылетел в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вылетел из <адрес> в <адрес>.

С заявлением ФИО1 обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, то есть когда у него наступило право на возмещение фактически понесенных им расходов на оплату стоимости проезда к месту лечения и обратно.

Учитывая изложенное, у ответчика отсутствовали основания для отказа истцу в возмещении расходов на проезд к месту лечения и обратно в ДД.ММ.ГГГГ на основании его обращения.

Проверяя представленные истцом доказательства осуществления проезда к месту лечения и обратно, а равно его стоимости, суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с п. 10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда производится в размере, не превышающем стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии, то есть условиями для оплаты проезда к месту лечения и обратно является факт пребывания в оздоровительном учреждении, а также предоставление в пенсионный орган внутренних дел документов, подтверждающих проезд. Выполнение истцом указанных условий материалами дела подтверждается: истец представил документ, подтверждающие расходы на проезд <адрес> в размере 54 140 руб. (27 070 руб.*2), согласно справки АО «Дальневосточное авиационное агентство «Спектр авиа сервис» от ДД.ММ.ГГГГ №, маршрутные квитанции, посадочные билеты.

Кроме того, из направления поликлиники № ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел РФ по <адрес>» № следует, что ФИО1 направлен на госпитализацию в АО «Медицина».

Согласно выписному (переводному эпикризу) АО «Медицина», ФИО1, находился на лечении в стационаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оперативное лечение выполнено в рамках ОМС, по линии ВМП.

Анализ приведенных положений позволяет сделать вывод, что выплата денежной компенсации производится при соблюдении следующих условий: цели поездки в медицинское лечебное учреждение и обратно и маршрута проезда - прямой беспересадочный либо при отсутствии такого маршрута - по кратчайшему пути с наименьшим количеством пересадок.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на ответчика должна быть возложена обязанность осуществить ФИО1 выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту лечения и обратно в части стоимости проезда воздушным транспортным за исключением сборов за услуги по оформлению билетов в размере 54 140 рублей (27 070 рублей + 27 070 рублей).

Доводы стороны ответчика, суд не принимает во внимание, поскольку выезд в <адрес> осуществлен ФИО1, с целью получения лечения в специализированном медицинском учреждении, тогда как отказ ответчика в компенсации понесенных расходов приводит к ограничению прав истца как пенсионера органов внутренних дел на возмещение оплаты стоимости проезда к месту проведения лечения и обратно, что является недопустимым, поскольку Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", гарантирует пенсионерам, уволенным со службы по основаниям, указанным в законе, возможность проезда на безвозмездной основе к месту стационарного лечения, в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно, обеспечивая тем самым реализацию их права на охрану здоровья и медицинскую помощь.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УМВД России по <адрес> о возмещении расходов за проезд - удовлетворить.

Взыскать с УМВД России по <адрес> (ОГРН: №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) денежную компенсацию расходов за проезд в размере 54 140 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с даты составления мотивированного решения -20.02.2024.

Мотивированное решение составлено -20.02.2024.

Судья Астахова Я.О.