Решение № 2-1266/2017 2-71/2018 2-71/2018(2-1266/2017;)~М-1329/2017 М-1329/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-1266/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Левенковой Е.Е.,

при секретаре Помаз В.А.,

с участием:

истца ФИО1, ее представителя, действующей в порядке ст. 53 ГПК РФ ФИО2,

представителя ответчика администрации муниципального образования город Алексин, действующей на основании доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-71/2018 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Алексин о признании права собственности на гараж с подвалом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Алексин о признании права собственности на гараж с подвалом № с кадастровым № общей площадью 83,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указала, что она с 2014 года является фактическим владельцем недвижимого имущества - нежилого здания гаража с подвалом общей площадью 83,1 кв.м, находящегося в ГСК <адрес>, местоположение гаража по плану организации застройки ГК <данные изъяты>, №.

Она является членом ГК <данные изъяты>, на основании выписки из протокола № от 04.08.2007 года ей выделено место для строительства гаража №, на основании выписки из протокола № от 15.10.2011 года, ей выделено место для строительства гаража №. Ею полностью выплачен кооперативный пай, что подтверждается справкой о полной выплате пая от 01.07.2015 года, выданной председателем ГК <данные изъяты>. Согласно указанной справке, а также в соответствии с. п.4 ст.218 ГК РФ она приобрела право собственности на гараж местоположение объекта капитального строительства № в ГК <адрес>. Однако полного пакета документов (включая землеотводые документы), подтверждающих принадлежность ей указанного строения и законность его возведения, у нее нет.

Вышеуказанный гараж с подвалом площадью 83,1 кв.м был построен ею в 2014 году на основании разрешения на строительство гаража, выданного администрацией города Алексина Алексинского района № от 03.09.2007 года. По причине допущенной ошибки в разрешения на строительство гаража, выданного администрацией города Алексина Алексинского района № от 03.09.2007 года, решением Алексинского городского суда Тульской области от 17.11.2016 года установлен факт принадлежности ей разрешения на строительство гаража, выданного администрацией города Алексина Алексинского района № от 03.09.2007 года.

Здание гаража с подвалом площадью 83,1 кв.м, расположенное в ГК <адрес>, внесено в сведения Единого государственного реестра недвижимости 23.08.2017 года, по координатам поворотных точек границ здания, на основании технического плана здания, выполненного кадастровым инженером ФИО Объекту недвижимости - гаражу с подвалом, расположенному в ГК <адрес> присвоен кадастровый №, объект права - нежилое 2-х этажное здание, в том числе подземный этаж, общей площадью 83,1 кв.м, что подтверждает выписка из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 23.08.2017 года №.

С целью надлежащего оформления права собственности на гараж она обратилась в МФЦ г.Алексина и направила заявление от 17.08.2017 года № для регистрации права в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, однако ей было разъяснено, что для надлежащего оформления права собственности на гараж ей необходимо предоставить правоудостоверяющие документы на земельный участок под гаражом или разрешение на ввод гаража в эксплуатацию. Но так как у нее отсутствуют право удостоверяющие документы на земельный участок под гаражом, что подтверждается письмом-ответом Межмуниципального отдела по г.Алексин, Дубенскому району и р.п. Новогуровский Управления Росреестра по Тульской области от 02.11.2017 года №, в выдаче разрешения на ввод гаража в эксплуатацию ей отказано администрацией муниципального образования г.Алексин, согласно уведомлению об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданному комитетом архитектуры администрации муниципального образования город Алексин от 22.06.2017 года, то она не может во внесудебном порядке оформить право собственности на свой гараж.

Поэтому регистрация права собственности на гараж с подвалом площадью 83,1 кв.м, расположенный в ГК <адрес>, с кадастровым №, по ее заявлению от 17.08.2017 года № была приостановлена уведомлением о приостановлении государственной регистрации от 23.08.2017 года №.

Ввиду отсутствия у нее соответствующих документов, прямо подтверждающих ее право собственности на гараж, она не может в полном объёме реализовать своё право надлежащего собственника указанного строения на возможность пользования, владения и распоряжения данным имуществом.

С 2014 года она добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным имуществом как своим собственным: содержит его, уплачивает соответствующие налоги и сборы.

Гараж не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, о чём свидетельствует факт отсутствия споров относительно данного имущества.

Признание права собственности на гараж необходимо ей для государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимого имущества в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области. Иным порядком кроме как судебным, признать за ней право собственности на вышеуказанный гараж не представляется возможным.

Учитывая сложившийся порядок пользования указанным имуществом, отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, просила признать за ней право собственности на гараж с подвалом, нежилое 2-х этажное здание с кадастровым №, общей площадью 83,1 кв.м, в том числе по внутреннему обмеру площадь гаража 54,3 кв.м. площадь подвала 28,8 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>.

В судебном заседании:

истец ФИО1, ее представитель, действующая в порядке ст. 53 ГПК РФ ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Алексин, действующая на основании доверенности ФИО3, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица ГСК <данные изъяты> не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. В своем заявлении, адресованном суду, председатель ФИО4 просил дело рассмотреть в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

На основании ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 218 ГК РФ (п. 1) определяет, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации

Пункт 4 ст. 218 ГК РФ закрепляет, что внесение членом потребительского кооператива, другими лицами, имеющими право на паенакопление, полностью паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение служит основанием для приобретения права собственности на указанное имущество.

Таким образом, рассматриваемая норма является специальной по отношению к общей норме, определяющей момент возникновения права на недвижимое имущество с момента государственной регистрации.

В данном случае переход осуществляется производным способом, и последующее оформление документации только удостоверяет право собственности, но не имеет правообразующего значения.

Подтверждением приобретения права собственности на эти объекты может служить справка, выданная соответствующим кооперативом о полной выплате паевого взноса, которая является надлежащим доказательством, в том числе, для проведения (при необходимости) государственной регистрации права собственности на указанные объекты.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации г.Алексина и Алексинского района от 14.10.1996 года № утвержден протокол общего организационного собрания работников АО <данные изъяты> от 18.08.1996 года и зарегистрирован гаражный кооператив с присвоением названия <данные изъяты>

Согласно уставу гаражного кооператива <данные изъяты>, утверждённому указанным постановлением от 14.10.1996 года №, гаражный кооператив является добровольным, самоуправляемым, некоммерческим общественным объединением граждан, созданным на принципах равноправия и законности для достижения общих целей. Кооператив по эксплуатации гаражей предназначен для хранения автомобилей и мотоциклов индивидуальных владельцев с целью удовлетворения членов кооператива гаражами, путем строительства гаражей на собственные средства членов кооператива.

Постановлением главы администрации г.Алексина и Алексинского района от 05.11.1996 года № за гаражным кооперативом <данные изъяты> закреплен земельный участок площадью 7128,05 кв.м. (0,72 га), состоящий из земель общего пользования 2828,6 кв.м., под гаражными строениями – 4308,8 кв.м., находящийся в районе мкр<адрес>, утвержден представленный проект застройки на размещение 99 боксов-гаражей согласно прилагаемому плану.

Постановлением главы администрации г.Алексина и Алексинского района от 14.12.1996 года № «О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации г.Алексина и района № от 05.11.1996 года» ГК <данные изъяты> предоставлен земельный участок из муниципальных земель общего пользования ведения администрации г.Алексина и района для строительства гаражей в мкр<данные изъяты>; за ГК <данные изъяты> закреплен земельный участок площадью 7601 кв.м. (0,76 га), состоящий из земель общего пользования 4026 кв.м., под гаражными строениями – 3575 кв.м., находящийся в мкр<адрес>.

Согласно п.19 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.

Пунктом 20 ст.51 ГрК РФ установлено, что срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения.

В соответствии с разрешением на строительство № от 03.09.2007 года, выданным отделом градостроительства и архитектуры администрации МО г.Алексин Алексинского района, ФИО1 разрешено строительство гаража, согласно протоколу от 14.07.2007 года № общего собрания членов ГСК <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия настоящего разрешения с 01.06.2008 года.

Решением Алексинского городского суда Тульской области от 17.11.2016 года, вступившим в законную силу 19.12.2016 года установлено, что в разрешении на строительство № от 03.09.2007 года, выданном ФИО1 была допущена ошибка при написании наименования гаражного кооператива, а именно: вместо ГСК <данные изъяты> указан ГСК <данные изъяты>. Установлен факт принадлежности ФИО1 разрешения на строительство гаража № от 03.09.2007 года в ГСК <данные изъяты>, расположенного в микрорайоне <адрес>.

Судом установлено, что истцом, в установленный срок, гараж не был сдан в эксплуатацию.

Кроме того, в разрешении не указано, что в случае невозможности ввода в эксплуатацию гаража в установленные сроки, оно должно быть продлено.

Согласно данным технического паспорта - гараж № с подвалом по адресу: <адрес>, является недвижимым имуществом: нежилым зданием, количество этажей - 2, количество подземных этажей - 1, внутренней площадью гаража – 54,3 кв.м, внутренней площадью подвала – 28,8 кв.м, находящимся в границах ГСК <данные изъяты>. Владельцем гаража с подвалом № в ГСК <данные изъяты> является ФИО1, право собственности которой не зарегистрировано.

Согласно сообщению межмуниципального отдела по г.Алексин, Дубенскому району и р.п. Новогуровский Управления Росреестра по Тульской области от 02.11.2017 года №, в архиве отдела отсутствует свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на имя ФИО1

Уведомлением от 22.06.2017 года ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта - гаража, расположенного по адресу: <адрес> в эксплуатацию, так как документы не предоставлены в полном объеме, в том числе правоустанавливающие документы на земельный участок.

Регистрация права собственности на гараж с подвалом площадью 83,1 кв.м, расположенный в ГСК <адрес>, с кадастровым № была приостановлена уведомлением о приостановлении государственной регистрации от 23.08.2017 года №.

Судом установлено, что гараж истца возведен на земельном участке, отведенном ГСК <данные изъяты> под строительство гаражей, на основании постановления № от 05.11.1996 года.

Истец является членом гаражного кооператива <данные изъяты>, что подтверждается списком членов данного ГСК. Членство ФИО1 в указанном гаражном кооперативе никем не оспаривается.

ФИО1 выдана справка от 01.07.2015 года о выплате кооперативного пая за гараж № ГСК <данные изъяты>, основание вступления в члены кооператива – протокол общего собрания членов ГСК <данные изъяты>.

Согласно справке председателя ГСК <данные изъяты>, ФИО1 не имеет задолженности по членским взносам по состоянию на 01.02.2018 года.

Из заявления председателя ГСК <данные изъяты> усматривается, что для строительства гаража ФИО1 первоначально было выделено место №, (размером 5м х 6,5м по плану застройки ГСК <данные изъяты>), в последующий период решением общего собрания по заявлению ФИО1 было выделено дополнительное место № (размером 4,4 х 6,5м) меньше предусмотренного планом организации застройки ГСК <данные изъяты> оставшееся свободным после строительства смежных гаражей. Споры по границам строения ФИО1 со смежными застройщиками по гаражам № в ГК <данные изъяты>, а также с остальными членами гаражного кооператива отсутствуют.

Возражений против размещения ФИО1 гаража с указанными размерами на территории ГСК <данные изъяты> судом не установлено, споров по гаражу не имеется.

Здание гаража №, расположенное в ГСК <адрес>, внесено в ЕГРН 23.08.2017 года и ему присвоен кадастровый №. Согласно данным кадастрового учёта, принадлежащий ФИО1 гараж, является недвижимым имуществом - нежилым двухэтажным зданием, в том числе подземный этаж - 1, площадью гаража 83,1 кв.м, 2014 года постройки, и находится в ГСК <данные изъяты>.

Как следует из акта межведомственной комиссии по обследованию гаража с подвалом, расположенного по адресу: <адрес>, по установлению соблюдения градостроительных регламентов, строительных и иных правил и нормативов от 30.01.2018 года, гараж с подвалом является индивидуальным строением, эксплуатация по назначению возможна. Гараж соответствует санитарным, строительным, экологическим, противопожарным нормам и правилам.

Постановлением главы администрации муниципального образования город Алексин от 30.01.2018 года № указанный акт межведомственной комиссии от 30.01.2018 года утвержден.

По смыслу п. 1 ст. 116 ГК РФ, некоммерческая организация в форме потребительского кооператива - это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что спорный гараж не выходит за пределы земельного участка, предоставленного ГСК <данные изъяты> для строительства гаражей, не является самовольно возведенной постройкой, поскольку выстроен на земельном участке, отведенном для строительства индивидуальных гаражей ГСК <данные изъяты>, расположен в ряду других гаражей, с разрешения уполномоченного органа, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Алексин о признании права собственности на гараж с подвалом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж с подвалом, нежилое 2-х этажное здание с кадастровым №, общей площадью 83,1 кв.м, в том числе по внутреннему обмеру площадь гаража 54,3 кв.м площадь подвала 28,8 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья